运司而已。窃见东南盐法，提点刑狱司兼领提举，知通管勾皆兼盐事，则措置催驱行法禁止，上件维持，弊端无不除，法禁无不举，利入无不厚。望东南盐法内添入广西一路。」从之。
辛巳，左司员外郎兼提举编修刑房断例曾旼等奏：「准尚书省札子编修刑房断例，取索到元丰四年至八年。绍圣元年二年断草，并刑部举驳诸路所断差错刑名文字共一万余件，并旧编成刑部大理寺断例。将所犯情款看详，除情法分明，不须立例外，其情法可疑，法所不能该者，共编到四百九件。许依元丰指挥，将诸色人断例内可以令内外通知，非临时移情就法之事，及诸处引用差互，曾被刑部等处举驳者，编为刑名断例，共一百四十一件，颁之天下，刑部雕印颁行。其命官将校依条须合奏案，不须颁降天下，并诸色人断例内不可颁降者，并编为刑名断例共二百六十八件，颁降刑部大理寺检用施行。勘会申明，颁降断例系以款案编修刑名行下检断，其罪人情重法轻，情轻法重，有荫人情不可赎之类，大辟情理可悯并疑虑，及依法应奏裁者自合引用奏裁，虑恐诸处疑惑，欲乞候颁降日令刑部具此因依申明，遍牒施行。」从之。（此元符断例序篇合系四月八日辛巳，九月二十五日甲子曾旼等推恩，或移此入彼。）
癸未，朝献景灵宫。
乙酉，户部员外郎孙杰为起居郎。新军器少监吕公雅知苏州，以母老从所乞也。
丙戌，诏鄜延路进筑暖泉山新寨，赐名暖泉寨。河东路乌龙川北岭赐名乌龙寨。（暖泉二月十一日进筑，乌龙二月二十二日进筑，六月四日毕工。布录：丁丑，河东以三月二十三日进筑乌龙川。）
河东都总管司言，乌龙川北岭新寨戍守兵马，乞依葭芦、神泉寨例，置马军蕃落一指挥，以三百人为额，及许令厢军马递铺投换，候招置数足，即抽减土兵步军一指挥，却赴神泉寨。从之。
右正言邹浩奏：「伏惟京城久愆雨泽，兼闻诸路亦颇旱干，窃恐农事失时，向去民间阙食，军储边计所系者大。昔汉东海郡特以孝妇一狱不实，致枯旱三年，后因于公辨直其事，天立大雨，岁以丰熟。臣观陛下丕承先烈，钦恤庶狱，诚尧舜之用心，然中外攸司未必人人悉能推广德惠，匹夫匹妇一有枉滥，未足以感复至和，又况囚系淹延，追逮纷扰，多失其所者乎！望降睿旨，申饬中外，分委监司，亟行疏放，庶几狱无滞冤，必有感格，上副陛下忧恤元元之意。」（浩奏附丁亥前。）
丁亥，以时雨稍愆，疏决在京及河南、应天、大名府系囚，杂犯死罪已下，第降一等，至杖释之。
捧日、天武四厢都指挥使、莱州团练使，高阳关路副都总管张璨提举崇福宫，璨以疾请也。
戊子，保宁军节度使、鄜延路安抚使吕惠卿表请纳节，诏答不允。惠卿以弟温卿对狱，故连有请也。（元年二月一日户外孙杰按察淮南路，十五日兼两浙，九月丙寅孙杰劾温卿，十二月辛卯诏扬州制勘。）
己丑，以荣州防御使、驸马都尉曹诗为耀州观察使。
诏新除工部员外郎董必送吏部，与小处知州。
先是，必按衡州孔平仲粜常平违法，就潭州赴狱【一一】，致死者三人，觽以为不当。寻又差察访广西，所为多刻薄，还除郎官。而中书舍人郭知章缴词头，遂令赵挺之命词，右司谏陈次升权给事中，又封驳以为不当。未进呈间，必有奏讼知章、次升为元佑台谏官，乞定夺平仲事。章惇、黄履皆以为不可，蔡卞又适斋祠，遂得旨罢新命。曾布问何以处之，惇、履方愕然，遂再进呈，故有是命。上仍令批云：「不合辄讼言者，送吏部。」
诏泾原路新筑南牟会，赐名西安州，其知州宜差有材武知蕃汉人情武臣充。洒水平赐名天都寨，秋苇川赐名临羌寨。西安州戍守人兵以七千人为额，仍置马军蕃落各一指挥，以三百人为额，步军保捷一指挥，以四百人为额。天都、临羌寨戍守人兵各以三千人为额，仍各招置马军蕃落一指挥，以二百人为额，步军保捷各一指挥，以二百人为额。逐州寨每年各支破公使探蕃等钱，西安州三万缗，天都、临羌寨各二千缗。（初一日并初二日，章楶两奏更详之。五月四日折可适知西安州，五月二十一日受贺。章楶奏议载枢密院奏云云，至官司照会，实录盖用此删修，今仍具注于此。枢密院奏：勘会泾原路见进筑秋苇川、洒水平、南牟会城寨，将来毕工，即秦凤路深在近里，别无边面。兼新建城寨便合要兵将官及军马戍守，并知州、通判、寨主以下官员管干，其合行事件须议指挥。一，南牟会赐名西安州，差有材武谋虑、谙熟边事、知汉蕃人情武臣一员充知州兼沿边安抚副使，以绍圣四年后来新建九寨隶本州岛管下，应干职事依镇戎军沿边安抚司已得指挥施行，余听泾原路经略司节制。兼今来□差知州，令章楶选举具名闻奏。一，本州岛置通判一员，职官二员，录事、司法、司理、参军各一员，仓草场一员，防城甲仗库一员。一，洒水平赐名天都寨、秋苇川赐名临羌寨，每寨各置寨主一员，都监、监押共三员，巡检三员，两寨共置主簿一员。已上除西安州通判合堂除，余仰经略司不拘常例，举官闻奏。应上件员阙仍令经略司一面选差官权行管干。一，