经略使孙览相度险固控扼，水泉足用，经久决可守御，即用工修筑。（四月七日筑端正平，五月六日金汤城毕工。）
丙辰，辽国泛使左金吾卫上将军、签书枢密院事萧德崇，副使枢密直学士、尚书礼部侍郎李俨见于紫宸，曲宴垂拱殿，其遣泛使止为夏国游说息兵及还故地也。德崇等见上遂言北朝皇帝告南朝皇帝，西夏事早与休得，即甚好。上顾张宗□，令答之曰：「西人累年犯顺，理须讨伐，何烦北朝遣使。」德崇等唯唯而退。
进筑定边城毕工，赐环庆路经略使胡宗回以下茶药银合有差；宗回仍复宝文阁待制。（正月十二日相度，二月二十六日进筑，四月二十一日置蕃兵将。）
右正言邹浩言：「臣伏见辽国人使已于今月十三日朝见，外议以为非。泛使不至中国久矣，今此叩廷，决不虚发。若非本朝自有所请，则必为羌人请命而至。此实大事，尤在审详。想庙谋已有成算【三】，足以为国家长久之利。然臣伏观祖宗以来，每有大事，虽庙谋素定，亦必谋及在廷之臣，以参用其智，盖所以致戒于未然之前，而不至贻患于已然之后。臣今欲乞依祖宗故事，廷集百官，或只侍从，示以辽意，曲加询访。其爱君虑国之心既非一日，宜必有至计远略可备采择，以为万一之助者。伏望圣慈详酌，特降指挥施行。」不从。
丁巳，外都水丞李伟乞于澶州之南，大河身内，开小河一道，待涨水，纾解大□口下注北京一带向着之患。从之。
赐鄜延路统制官韩升银合茶药有差，以应援修筑定边城故也。
赐吕惠卿银绢各二千匹两、对衣金带鞍辔马，以累遣将兵斩获，并招携西人数多故也。（鄜延路走马黄彦奏，刘安、李希道等出塞力战，获五千余级。诏赐吕惠卿銟谕，银绢各二千、对衣金带鞍马，并遣中人黄经臣赍赐。及犒设出塞将士，有功者，赐银曂三两，轻伤二两。布录。）
秦凤经略司言，有伪钤辖□名革等将带部族三百九十七人、孳畜三千以来，并伪牌印归顺。诏□名革补内殿承旨，首领李叶补右侍禁，及赐银绢有差；余令经略司量事力宣补。（正月二十一日可考。）
秦凤路提点刑狱、权经略司孙贲补降羌名目太高，罚铜二十斤。
吕惠卿言，讨荡西界鲁逊满达勒等处，胁降到王固，策称系西界衙头，服事小大王，王差往宥州统领处充走马。诏特与右侍禁，添差充太平州指使。
诏孙路协力应副泾原进筑。
枢密院言：「贺北朝生辰使副试礼部尚书蹇序辰，皇城使、秦州团练使李嗣徽于北界合得銽箱钱，不以例收受充折小绢；又见辞日于客省帐不依例茶酒，并授香药酒，添一拜，匿不以闻；并辄受移宴就馆押送使副从人銽箱马共十匹。」诏大理少卿周鼎，权殿中侍御史左肤就寺置司取索推究。
先是，序辰等既坐，违例受銽箱绢，各罚金八斤。又自言移宴就馆得例外马，取旨，上欲遂赐与，曾布曰：「序辰擅收銽箱绢，隐藏五六次不以实对。章惇谓罚金太轻，如此则自今奉使者人人敢擅改故事，据理自当降官或罢赐与，若罚金亦须三二十斤。臣缘序辰数见侵，进呈时不敢不就轻典，若更赐与例外马，恐三省以为不当。」上曰：「罢之。」（此段在二月二十二日乙未。）
已而三省、密院同进呈王诏语录，有跪受香药酒，旧例不拜，辽人言序辰已拜，诏亦拜。并序辰于客省帐茶酒，皆非旧例。即诏序辰、诏等分析，（元符元年授之为生辰使，王诏为正旦使。）序辰乃言范镗、（绍圣三年生辰使。）林邵（四年正旦使。）皆曾拜，而镗、邵及张宗□副林邵者皆云不拜。蔡卞曰须付有司，布与惇亦以为当，上许之。布又进呈序辰所修仪式册，但云跪领，无先拜之文，兼检到绍圣以后奉使臣僚申到仪式，皆云跪受跪领讫，就一拜起。序辰所修乃增以「请大使出班先一拜跪兴」十字，又于客省帐茶酒亦无例，序辰妄引祥符二年王晓例，晓乃吊丧，序辰贺生辰，固不同。又序辰上殿札子云，旧仪式已编次，如王晓等变例，亦乞编次付将命者，贵临事有所折衷。此盖序辰文过饰非。黄履曰：「此欺罔太甚，兼此数事皆未足论。序辰将命见日，辽主当有宴，移于客省帐；又当大宴，亦移就馆。辽人待序辰一切简慢礼数，而序辰乃独增拜。及宴日例外赠马，欣然受而不辞，此最辱命。及归又不具以闻，便关国信所请绢，此尤为不可。」（此段在三月十二日甲寅。）上令送御史台，章惇曰：「安惇与序辰同职事，看诉理恐不可。」上曰：「莫不妨。」布曰：「此事固不可变易，然恐有嫌，则周鼎亦可使，若更以一言事官同之，则无不尽矣。」乃降是诏。惇、布又言天久不雨，恐有德音，则制勘但为空文耳，乞不以赦降原减。上从之。
右正言邹浩奏：「臣伏闻蹇序辰奉命使辽，颇失使事之体，为辽人所慢，除改例受绢既已施行外，其宴于客省及饮酒辄拜等，行见行取问。臣窃以使事所系，实为朝廷重轻，故虽一言一语之间，犹必致谨而不敢忽，况有大于此者。今序辰乃宴非其所，拜不以道，曾不思故事当循，而惟辽人之命是从。辽虽无知，岂不萌轻中国之心乎？孔子曰：『使于四方，不辱君命，可谓士矣。』士且不可辱命