无厌犯顺之详，朝廷用兵出于不得已之意。令诸路多作印本，以汉书、蕃书两两相副，散遣轻骑驰□于贼疆百里之外，以一传十，以十传百，则乙逋奸谋，觽当共知，不惟可以伐狃觽归怨之谋，又足以激怒其觽，使知祸自梁氏始，庶有觽怨亲叛之理，则为中国之利也。然而既遂贬绝，则汉界自此须日为被寇之计，以斥候之本须界外三二百里路无人迹，则可以布置望候烽警之具。欲无人迹，须轻兵锐卒，浅攻近讨，不时而出，然后我之所谋，彼不及备，而彼之举动，我必豫知也。朝旨但欲使彼近边之人不能着业，臣以谓近边之人不能着业，未足系彼国之要害。使一国之觽，奔命不暇，而莫知所备，斯可矣。欲如是，当令诸路帅臣，公心协力，谋议相关，一路将有所举，则诸路阳为点集出兵之势，以留对境之备，则实出路分贼无并兵拒敌之患，诸路更守迭出，势分而力劳矣，庶有厌惮止息之愿也。
又自来诸路多务招纳降人，自元丰以来，诸路所纳，不为不多。若谓可以耗彼力战之人，则夏贼举必数十万，岂招降之可耗也？若谓可以助战，缘降人出入，将帅岂敢全然倚仗？危难所系，动费关防。况其来率因汉兵侵迫，避祸逃生，反挈老少，仰食汉界。凡一卒一夫，所携老小，不下四五，存留塞上，则计口给食，坐耗边谷，大率一户当数兵之费。借有地土可给，亦妨占弓箭手请射之田，兼耕业未就，理须给养。其间仍多奸细，缓急汉界有所举动，则猝然逸去，致漏机事，为患不细。若迁徙内地，则人情不安，嗟怨失所。自用兵以来，迁配京西、江、淮之间者，其数不可计矣。契勘「蕃户不得与汉人婚姻」条禁之设，良有深意。既迁徙内地，则岁久之后，冒禁必多，种裔渐繁，大失法意。在昔有乱华之祸，在圣朝当为万世之计，不可不谨，亦防微杜渐之一也。则是招纳之策，有害无益，将来汉兵迭出，宜悉止以清久弊。所有其它合行事件，惟恭听诏旨遵行。贴黄：「臣再惟朝廷之所以改图易议，欲使诸路共讲困贼之策者，盖欲使彼地不得耕，人不遑息，则必自谋休息之计。若不以术制其动，则兵既一出，汉蕃之民被屠戮者不少矣。是皆吾民，而何所罪乎！臣恐有累圣朝好生之政。兼上下狃于故常，又将伪冒赏典，复有前日之弊。三者皆不可不虑也。臣愿朝廷如果于诸路互出锐兵挠贼，当密诫诸路帅臣，每有所举，不用过为秘密【一一】，略使兵声先出，势若大举，使彼觽得以远避我锋，然后出偏师以信其声，则其谁敢当？要使数百里野无得耕之土，觽无休息之期而已。又申严博易之法，以绝市货，则困贼之策，在其中矣，是不待多杀而为利也。所有遇贼立功，除士卒赏典，行不逾时外，其敢勇、效用、使臣以上功状，宜明委转运使副、判官、提点刑狱，躬亲采访，两司共同保明，然后推恩亦未晚。如此，则出入主将，知朝廷考实之意，虑监司忽有按举，将有后悔，庶几功赏相称，少清欺冒之弊。臣之区区，有此迂说，更烦朝廷采择。」（纯粹以九月二十六日奏此，密院札子已见初七日，但实录删润其辞耳，今两存之。）
都水监言，元佑七年春合差修河夫八万人。（政目二十六日事，当考。）
壬子，德音，降天下死罪囚徒流，释徒罪以下。上清储祥宫成故也。先是，诏问建祥源会灵观、中太乙宫成有无德音赦降。王岩叟谓吕大防等曰：「此事如何？」大防曰：「数赦固非美事，然圣意已发，人亦尽知。」岩叟曰：「天禧年祥源成，治平中醴泉成，皆无赦，何不用此例？」大防欲少损之，止及三京或京师。岩叟曰：「却恐四方疑惑，妄意他事，军中又生觊望。」傅尧俞赞之。刘挚曰：「赦文明言为储祥，何疑惑之有？」岩叟曰：「虽明言，远方不知，妄意。」岩叟以为玉清昭应宫、会灵观、景灵宫，皆成于祥符，并有德音赦降，是时丁谓当国，方以邪道媚上，不可为法，不敢察察言，故但举天禧、治平。及对，大防曰：「数赦非国家美事，兼恐四方疑惑，并军中觊望特支。」岩叟曰：「古人至有垂死谏君以愿无赦而已者，此可见赦无益于圣治。」太皇太后曰：「储祥不得比会灵、太一，其中有三清。」大防请止及三京。太皇太后曰：「必及天下。」至于再三，每曰「有三清。」挚曰：「当如圣谕。」大防遂曰：「请今夕锁学士院降制。」从之。
癸丑，御史中丞郑雍言：「执政官行谒禁法，非便。」诏官员有利害陈述，勿禁。
吏部言：「武臣任六等差遣，川、广成资，余三十个月为任。本部欲川、广旧系三年理为任，六分内除豁一分。余路三年任满，减作三十个月处，于酬奖六分内除豁一分。」
刑部言：「文书应奏，有涉秽滥者，并略说事宜闻奏。其深涉秽滥，及毒药、厌魅、咒诅事状，悉随事申尚书省、枢密院。」并从之。
甲寅，故溪洞归明州都巡检向永明男万辛为银青光禄大夫、检校国子祭酒、溪洞归明巡检、兼监察御史、武骑尉。
诏知麟州孙咸宁以斥候不明，致西贼攻扰，令先次冲替。（十一月八日，咸宁降监当。绍圣三年【一二】正月二十七日，密院言：「军马司张若讷降使额一官，仍充鄜延钤辖，知麟州孙咸宁降两官冲替。」此独不书若讷。当考。）