西数郡先水后旱，灾伤不减熙宁，然二圣仁智聪明，于去年十一月中，首发德音，截拨本路上供斛斗二十万石赈济，又于十二月中，□减转运司元佑四年上供额斛三分之一，为米五十余万斛，尽用其钱买银绢上供，了无一毫亏损县官，而命下之日，所在欢呼。官既行籴，（案「行籴」二字未详。考苏轼集作「住籴」，亦与上下文意相戾，疑当作「行粜」为是。）米价自落。又自正月开仓粜常平米，仍免数路税务（案「数路税务」原本作「常平税务」，误，今据本集改正。）所收五谷力胜钱，且赐度牒三百道以助赈济，本路帖然，遂无一人饿殍者，此无他，先事处置之力也。由此观之，事豫则立，不豫则废，其祸福相绝如此。恭惟二圣天地父母之心，见民疾苦，匍匐救之，本不计较费用多少。而臣愚无识，但知权利害之轻重，计得丧之大小，以为譬如民庶之家，置庄田，招佃客，本望租课，非行仁义，然犹至水旱之岁，必须放免欠负借贷种粮者，其心诚恐客散而田荒【一一】，后日之失，必倍于今故也，而况有天下子万姓而不计其后乎？臣自去岁以来，区区献言，屡渎天听者，实恐陛下客散而田荒也。
去岁杭州米价每斗至八九十，今年正月已来，日渐减落。至五六月间，浙西数郡大雨不止，太湖泛溢，所在害稼，六月初间，米价复长，七月初，斗及百钱足陌。见今新米已出，而常平官米不敢住粜，灾伤之势，恐甚于去岁。何者？去岁之灾，如人初病，今岁之灾，如病再发，病状虽同，气力衰耗，恐难支持。又缘春夏之交，雨水调匀，浙人喜于丰岁，家家典卖，举债出息，以事田作，车水筑圩，高下殆遍，计本已重，指日待熟，而霪雨风涛，一举害之，民之穷苦，实倍去岁。近者将官刘季孙往苏州按教，臣密令季孙沿路体访，季孙还为臣言，此数州不独霪雨为害，又多大风，猝起潮浪，堤堰圩□，率皆破损，湖州水入城中，民家皆尺余，此去岁所无有也。而转运判官张籂自常、润还，所言略同，云亲见□江平望八尺，闻有举家田苗没在深水底，父子聚哭，以船□捞摝，云半米犹堪炒吃，青穟且以喂牛。正使自今雨止，已非丰岁，而况止不止又未可知，则来岁之忧，非复今年之比矣。何以言之？去年杭州管常平米二十三万石，今来已粜过十五万石，余八万石，而粜卖未已。又缘去年灾伤放税，及和籴不行，省仓阙数，所有上件常平米八万石，只了兑拨充军粮，更无见在，惟有粜常平米钱近八万贯，而钱非救饥之物，若来年米益贵，钱益轻，虽积钱如山，终无所用。熙宁中，两浙市易出钱百万缗，民无贫富，皆得取用，而米不可得，故曳罗纨，带金玉，横尸道上者，不可胜计。今来浙东西大抵皆粜过常平米，见在数绝少，熙宁之忧，凛凛在人眼中矣。
臣材力短浅，加之衰病，而一路生齿，忧责在臣，受恩既深，不敢别乞闲郡，日夜思虑，求来年救饥之术，别无长策，惟秋冬之间，不惜高价，多籴常平米，以备来年出粜。今来浙西数州米既不熟，而转运司又管上供年额斛斗一百五十余万石，若两司争籴，米必大贵，饥馑愈速。和籴不行，来年青黄不交之际，常平有钱无米，官吏拱手坐视人死，而山海之间，接连瓯闽，盗贼结集，或生意外之患，则虽诛殛臣等，何补于败。以此须至具实奏闻，伏望圣慈备录臣奏，行下户部及本路转运、提刑、两路钤辖司，疾早相度来年合与不合准备常平斛斗出粜救饥，如合准备，即具逐州合用数目。臣已约度杭州合用二十余万石，仍委逐司擘画，合如何措置，令米价不至大段翔踊，收籴得足。如逐司以谓不须准备出粜救济，即令各具保明来年委得不至饥殍流亡，结罪闻奏。缘今来已是入秋，去和籴日为无几，比及相度往复取旨，深虑不及于事，伏乞详察，速赐指挥。贴黄称：「臣闻之道路，闽中灾伤尤甚，盗贼颇觽。或云邵武军有强贼人数不少，恐是廖恩余党，转运司见令衢州官吏就近体访。虽未知虚实，然恐万一有之，不可不预虑也。」
又称：「谨按唐史，宪宗谓宰臣曰：『卿等累言□越去年水旱，昨有御史自江、淮按察回，言不至为灾，此事信否？』李绛对曰：『臣见淮南、浙江东西道状，皆云水旱，且方隅受任，皆朝廷信重之臣，信非事实，岂敢上陈？此固非虚说也。御史官卑，选择非其人，奏报之间，或容希媚。况推诚之道，君人大本，苟一方不稔，当即日救济饥贫，何可疑之耶？』帝曰：『向者不思而有此问，朕言过矣。』绛等稽首再拜。帝曰：『今后诸道被水旱饥荒之处，速宜蠲贷之。』又按本朝会要，太宗尝语宰臣曰：『国家储蓄，最是急务，盖以备凶年救人命。昨者江南数州微有灾旱，朕闻之，急遣使往彼，分路赈贷，果闻不至流亡，兼无饥殍，亦无盗贼之患。苟无积粟，何以拯救饥民？』近者臣每观邸报，诸路监司多是于三四月间先奏雨水调匀，苗稼丰茂；及至灾伤【一二】，须待饿殍流亡，然后奏知，此有司之常态，古今之通患也。丰熟不须先知，人人争奏，灾伤正合预备，相顾不言。若非朝廷广加采察，则远方之民，何所告诉？」时七月戊寅也。（戊寅，十五日。）
戊子，轼又言：「今月二十一日、二十二日、二十三日皆连昼夜大风雨，二十四日雨稍止