【一○】,至于劝兴灵武之役,而生民被害觽矣。且以先帝圣明,举动故欲详审,然小人利口,欺误执政,而致执政复误朝廷也。其劝更法令者,则曰:『君臣千载一遇,时不可失』。及劝兴灵武之师者,复曰:『将为北人所并,时不可失。』臣前在政府,又见欲回复大河者,又曰:『河势方东,恐变改不定,时不可失【一一】。』臣以前车之戒,是以深畏其言,故尝屡有奏陈,以谓百姓久劳,方赖陛下赡养,不急之务,不可遽兴。蒙陛下专遣范百禄、赵君锡相度,归陈回河之害甚明,寻蒙宸断,宣谕大臣,令速罢修河司。臣预奉行诏旨,深以复见尧、舜知人安民为庆。三两月来,却闻孙村有溢岸水,自然东行,议者以为可因水势以成大利,朝廷遂舍向来范百禄、赵君锡之议,而复兴回河之役。臣观今日举动次第,是用『时不可失』之说,而欲竭力必成。臣更不敢以难成及虽成三五年间必有决溢为虑【一二】,且只以河水东流之后,增添两岸堤防铺分大段数多,逐年防守之费,所加数倍,则财用之耗蠹与生民之劳扰,无有已时。更望圣慈特降睿旨,再下有司,预约回河之后逐年两岸埽铺防捍工费,比之今日所增几何,及逐年钱物于甚处出办,则利害灼然可见。若利多害少,尚觊徐图,苟利少害多,尤宜安静。臣受陛下不次拔擢之恩,虽养蕽补外,不敢自同觽人,坐视成败,所以罔避僭越之愆,而伸补报之万一。区区愚诚,惟圣聪怜察。」
  疏奏,主河议者不悦,遂寝而不行。后十余日,太皇太后宣谕曰:「前日范纯仁奏何在?」宰臣奏曰:「事体难从,已凿收矣。」(按:「凿收」二字疑误。)太皇太后曰:「纯仁之言有理,宜从其请。」遂又罢河役。先是,河上所科夫役,许输钱免夫,县令上下皆以为便,纯仁独忧曰:「民力自此愈困矣!」或曰:「每岁差夫一丁,费万钱;今以七千免一丁,又免百姓往回奔走与执役之劳,更不便乎?」纯仁曰:「每岁差夫虽曰万钱,然携以随身者,不过三千,又得一丁就食于官,是民间未尝有所费也。今免夫所出七千,尽归于官矣,民又俨然坐食于家。盖力者,身之所出;钱者,非民所有。今取其所无【一三】,民安得不病?此一事,富民不亲执役者以为便,穷民有力而无钱者,非所便也。又况差夫必计其的确合用之数,纵使所差倍其所役,则力愈觽,民愈不劳矣。今若出钱以免夫,虽三分之夫工,亦可以取其十分免夫钱,其弊无由考察。又从来差夫不及五百里外,今免夫钱无远不届,若遇掊克之吏,则为民之害无甚于此。」(行状云:颍昌府科河役,每输七千,则免一丁之行,或以为便,以奏得请。纯仁曰:「此有钱而不出力者之便【一四】,有力而无钱者何便之有?且用民之力,于古有限,而令其远不过五百里;乃一燍输钱,特在官者为上户地尔。」复奏罢之。)
  壬寅,迩英阁讲毕无逸篇,诏详录所讲义以进,今后具讲义,次日别进。
  户部言:「灾伤处令佐能赈贷救济人户,不致流移,所推酬奖,于熙宁敕系第五等,于元佑敕系第四等,即不分等第分数,未尽立法之意。请灾伤五分以上,与第五等;七分以上,与第四等。」从之。
  癸卯,诏时雨稍愆,应五岳、四渎州军令长吏祈祷。
  又诏南外丞司修河人夫及开浚京城壕雇夫并权罢。(二十三日,苏辙云云。)
  太师文彦博言:前通判同州赵亢所管沙苑监马数蕃息,乞堂除有监处知州军、通判。诏亢权知陇州。
  甲辰,都水使者□安持言:「州县夫役,旧法以人丁户口科差,今元佑令自第一等至第五等皆以丁差,不问贫富,有偏重偏轻之弊【一五】。请除以次降杀,使轻重得所外,其或用丁口,或用等第,听州县从便。」从之。
  丙午,门下后省请检点进奏官文书稽失送本院,事理重者送门下后省,应决者从本省送开封府。从之。(新无。)
  丁未,簄决四京、府界诸县系囚,除常赦所不原外,杂犯死罪以下递降一等,杖以下释之。其后,又诏簄决应天下州、府、军、监、县等系囚,从给事中范祖禹之言也。祖禹言:「臣伏见陛下以久旱簄决在京及三京系囚,圣心焦劳,钦恤庶狱。祖宗以来,赦过宥罪,多蒙嘉应,然今溥天不雨,旱灾甚广,恐刑狱冤滞,以伤和气者,非止于四京。臣愿陛下因推惠泽,以及四方,诏诸路转运、提刑司官,疾速分诣所属州县,引问见禁罪人,簄理决遣;仍先篃行指挥,疾速结绝,无令淹延;深戒官吏,务察冤枉,使朝廷德意及远,感动人心,庶可消弭灾异。乞留中,特出圣意指挥。又祖宗时,遣使决狱,或诏逐路监司簄决,其例不一,欲乞参酌施行。」(从祖禹言,据旧录,仍增入祖禹全章,并附梁焘云云。)
  御史中丞梁焘言:「臣伏见圣念闵雨,申饬祈祷,仁德动天,宜有福应。臣闻阴阳之道,密与政通,亦愿敬修人事,上应天心。窃恐京邑之间,下及四方郡县,留狱滞讼,感伤和气。伏望圣慈特赐指挥,差官点检结绝,其罪有可疑,情非巨蠹者,并听从轻决遣。在京,京畿差台省官【一六】,诸路委监司分行,庶恩泽下究,髃情感悦,和气上通,以致嘉雨。」
  焘尝奏事延和殿,进疏言旱暵踰