从之。其后宥州牒：「鸠集到永乐人口一百五十五人，管押赴界首分付，交领赏绢；所有四寨，别差官同日领受去讫。」本司今定到回牒：「候交割人口了当，及迁移人口、畜产、资粮尽绝，别差官约日交割施行。」诏令鄜延、河东、熙河兰岷路经略司各选差谙练详明将官及机宜官各一员，依详牒报宥州事理，别作名目，遍诣逐处，先具城寨河立界至【五】，或西人有词，以何道理折难，令帅臣审度利害，具形势相去远近，画图闻奏。（政目：「是月，宥牒候还人交寨了日，指挥所委官随宜分画，次令保安牒，立界依庆历誓表，依蕃汉见住中间为定。」十月乙卯，范纯粹云云。）
提举河北籴便粮草郭茂恂为度支员外郎，都水监丞郑佑提举河北籴便粮草。
丙辰，刑部言：「熙河、秦凤、鄜延、陕西、永兴军等路安抚司奏，管下州军近年无强盗贼徒，请罢权宜指挥，仍旧法施行。」从之。
戊午，诏：「闻在京诸军营房例多损坏，累经霖雨，深虑垫侧，或有无屋可居者，将致失所。其令将作监速行修葺，仍令工部提举催督，及郎官分巡检察。」
己未，诏中书侍郎刘挚为礼仪使，同知枢密院事赵瞻为仪仗使，尚书左丞韩忠彦为卤簿使，尚书右丞许将为桥道顿递使。以门下侍郎孙固乞免礼仪使故也。
诏辅臣分诣诸宫、寺祈晴。
又诏：「自今考校特奏名举人，进士入第四等中以上，诸科入第三等以上，各不得过就试人数之半。」（此事当考，政目同。）
左谏议大夫梁焘、左司谏刘安世言：「臣等昨以劾奏章惇强用贱价夺民之产，朝廷体量得实，止断罚铜十斤，罚不当罪，寻具论列，今已踰月，未蒙施行。臣等按：惇用其子承事郎援之名，承买朱迎等田业，而下状之日，惇父尚在。检准名例律疏，谓祖父母、父母在，子孙无自专之道，而有异财别籍，无至孝之心，名义与之俱沦，清节于兹并弃，稽之典礼，罪恶难容，二事既不相须【六】，违者并当十恶。推原法意，正为惇设。为子事父，而用意如此，不孝孰大焉！至于悖慢帷幄之前，殊无人臣之礼，交结蔡确，造播奸言，贪天之功，侥幸异日。为臣事君，而处心如此，不忠莫甚焉！臣等按：惇之罪实人伦之所共弃，王法之所必诛，投之四荒，始能塞责，罚金轻典，觽谓失刑。伏望圣慈深赐省察，依近日邢恕体例，不俟服阕，预降责命，所贵邪正明辨，奸慝知畏。」
又言：「臣等近累具论奏章惇罪名未正，欲乞别议窜黜，至今未蒙施行。臣等伏见监司、郡守以不受朱迎诉状，并行责降；令、丞违法给受田产，亦已冲替，检准编敕节文，冲替比徒一年。臣等窃谓原情定罪，固有重轻；据事约法，亦分首从。今干系官吏皆因惇以致罪，而又处徒坐，惇系首恶之人，乃止罚铜十斤，事理颠错，亦已太甚。况下状之日，惇父尚在，而别籍异财，事状着明，考按律文，罪入十恶。愚民冒犯，犹有常刑，惇为大臣，天下所望，而亏损名教，绝灭义理，止从薄罚，何以示惩？臣等窃谓圣人制法，惟务至公，若行于匹夫而废于公卿，伸于庶民而屈于贵近，此乃姑息之敝政，非清朝之所宜行也。按：惇父在而别籍，合徒三年，既犯十恶，则议请减赎，一切不用。未知前日所断，援引是何律令。伏望陛下深赐省察，出臣等此章诘问执政。如律文别有冲改，臣等妄言，即乞明行罔上之戮；若大臣别无异说，即乞出臣等章疏，以正惇罪，及依近降圣旨，不用赦原。但能稍正典刑，庶几不屈清议，惟冀出于宸断，早赐指挥。」
又言：「臣等向者数曾论奏章惇罪名未正，今已累月，未蒙施行。臣等按：惇于元佑三年二月十四日，用其子援之名，承买朱迎抵当田产，至五月十六日方丁忧。即是投状之日，惇父尚在，推考事实，别籍甚明，据律定刑，既入十恶，则议请减赎，一切不用，虽赦无得原者。庶人之愚，或有抵冒，朝廷行法，未始少私。惇位大臣，为民所望，而绝灭义理，贪利无亲，止令罚金，是乱典宪。臣等窃为君子犯义，小人犯刑，古之圣贤，为之深戒。若谓惇为君子耶？今则犯义矣；以惇为小人耶？今又犯刑矣。二者均不能逃圣人之诛，则朝廷何惮于惇而废祖宗之法？伏望陛下出臣等此章，送刑部定夺。若律文曾经冲改，引用不当，即乞正臣等妄言之责；如勘会惇投状月日，系丁忧之前，委是父在别籍异财，即乞依例断罪。」（焘别集有五章，文辞与此差不同，今不别出。）
是日，诏章惇候服阕与宫观差遣。
安世又言：「臣伏自去年十二月后来，十次论奏章惇买田不法等事，虽蒙朝廷节次施行，而惇之罪名今犹未正，迁延周岁，意在经恩，公论难安，须烦天听。臣闻议者以谓从来大臣不欲与觽庶交易，故托子弟以立文契。臣以谓不然。祖宗之制，惟戒从官以上不得广营产业，与民争利，苟非殖货太甚，则是法所不禁。若身为大臣，欲避好利之名，而使子弟侵刻下民，乃是阳为应律，而阴纵贪鄙，欺君犯义，无大于此。借如或者之说，得无父兄方可别立名目，今惇父在，而下状之日，乃用其子，上亏孝敬，下失义方，庶人之愚犹不至此，大臣之体固如是乎？议者又谓惇已不带职，及有旨候服阕