州。
先是，吏部铨拟官，告身悉书其过犯，三月癸酉，诏自今勿复书。
淳化初，宗正少卿赵安易言：「别庙祭飨，懿德皇后在淑德皇后之上，臣未测升降之由，乃有司乱昭穆为逆祀，请改正之。」太宗不许。及议合食，有司咸请以懿德升配。安易又言：「百官论议苟且，隳□尊卑，若序以后先，当用淑德配食。」诏尚书省集学士、两省、知杂御史、诸司四品南省六品以上，及礼官同详定。上议曰：「淑德皇后生无位号，没始追崇，况在初潜，早已薨谢。懿德皇后飨封大国，作配先朝，虽不及临御之期，但夙彰贤懿之美。若以二后之内，则升祔当归懿德。伏请奉懿德皇后神主升配太宗室。又按张昭等议，以周世宗神主祔庙，必若宣懿同祔，即正惠神主，请加『太』字。若升祔懿德，即请加淑德『太』字，仍旧别庙。」诏曰：「礼非天降地出，酌于人情，都省以懿德皇后虽未正位中宫，亦合配飨先帝，恭依所请，庶协从宜。至于『太』者尊极之称，加于母后，施之宗庙，礼即未安。淑德皇后不加『太』字，仍旧别庙祭飨。」
夏四月己丑朔，诏诸州长吏洁除牢狱【二】，疏理淹系，有疾病及贫乏者疗治资给之。
甲辰，改御带曰带御器械，以授供备库副使张旻等三人。旻，开封人，尝给事藩邸云。
上谓宰相曰：「诸路逋欠，先朝每有赦宥，皆令蠲放。而有司不认朝旨，尚令理纳，颇闻细民愁叹，此甚亡谓也。」己酉，遣使乘传与诸路转运使、州军长吏按百姓逋欠文籍，悉除之。始用王钦若之言也。除逋欠凡一千余万，释系囚三千余人。上由是眷钦若益厚。
五月壬戌，始命内侍充宫闱令，限年与代，令居庙中，与知庙官同掌宗庙祀事。从屯田郎中杨延庆所请也。（史官曰：「宫闱令但掌迁皇后神主，岂宜辄居庙中专掌庙事乎？延庆不知典故，君子非之。」）
六月庚寅，密州发解官鞠傅坐荐送非其人，当赎金，特诏停任，仍令告谕诸道，以警官吏。上谓辅臣曰：「凡所举官，多闻谬滥，宜先择举主，以类求人。今外官要切惟转运使【三】，卿等可先择人，令举之。」
辛卯，诏三司使、学士、两省尚书丞郎、知杂御史，各于常参官内举材堪转运使者，不限人数。上又言：「诸州长吏奏举官属，虑有请托，并须条约之。」
乙未，诏诸路知州军、通判，自今举管内京朝、幕职、州县官，各具勤绩实状，如经擢任有违犯，并连坐之。
先是，判太常礼院李宗讷等言：「伏见僖祖称曾高祖，顺祖称高祖【四】，翼祖称曾祖，宣祖称祖，太祖称伯，文懿、惠明、简穆、昭宪皇后并称祖妣，孝明、孝惠、孝章皇后并称伯妣。案尔雅有考妣、王父母、曾祖王父母、高祖王父母及世父之别。以此观之，唯父母得称考妣。今请僖祖止称庙号，顺祖而下，即依尔雅之文。」于是礼官言：「伏请僖祖室止称庙号，后曰祖妣，顺祖室曰高祖，后曰高祖妣，翼祖室曰曾祖，后曰曾祖妣，祝文并称孝曾孙；宣祖室曰皇祖考，后曰皇祖妣，祝文称孝孙，太祖室曰皇伯考妣，太宗室曰皇考妣，每大祭，太祖、太宗昭穆同位，祝文并称孝子。其别庙称谓，亦请依此。」诏令礼官再讨典故。礼官言：「按太宗飨祀太祖二十有二年，称曰孝弟，此不易之制，又安可追改乎？唐玄宗谓中宗为皇伯考，德宗谓中宗为高伯祖。伯氏之称，复何不可。臣等参议，自今祫祭日，太祖、太宗依典礼同位异坐，太祖位仍旧称孝子。」奏可。
秋七月壬戌，诏京朝官非公事不得辄入制敕院，犯者论如法。凡中书堂后官以下所处吏舍，总名曰制敕院。（中书吏舍总名制敕院，此据三朝及两朝正史职官志增入。）
先是，有诏诸路课民种桑枣，广西转运使陈尧叟上言曰：「臣所部诸州，土风本异，田多山石，地少桑蚕，昔云『八蚕之绵』，谅非五岭之俗，度其所产，恐在安南。今其民除耕水田外，财利之博者，惟麻苎耳。麻苎所种，与桑柘不殊，既成宿根，旋擢新干，俟枝叶裁茂【五】，则刈获是闻，周岁之间，三收其苎，复因其本【六】，十年不衰。始离田畴，即可纺绩。然布出之市，每端止售百钱，盖织者觽而市者少，故地有遗利而民艰资金【七】。臣以国家军须所急，布帛为先，因劝谕部民广植麻苎，以钱盐折变收市之，未及二年，已得三十七万余疋。自朝廷克平交、广，布帛之供，岁止及万，较今所得，何止十倍其多。今树艺之民，相率竞劝，杼轴之功，日以滋广。欲望自今许以所种麻苎顷亩，折桑枣之数，诸县令佐依例书历为课【八】，民以布赴官卖者，免其算税。如此，则布帛上供，泉货下流，公私交济，其利甚博。」诏从之。
先是，黎桓加恩，为交州国信使者，必获赠遗数千缗，桓责赋敛，往往断民手足趾。尧叟知之，遂奏请召其子，授以朝命，而漤其私觌【九】。又言【一○】：「岭表炎蒸，又多瘴疠，请官给纸墨，写摄生药方，散付诸州。」从之。
八月丁亥朔，诏三司经度茶、盐、酒税以充岁用，勿得增加赋敛，重困黎元，诸色费用并宜节约，并条析未尽事件以闻。
辛卯，京西转运使姚铉上言：「诸路官吏或强明莅事