孝惠、高后之世，匈奴桀骜；唐太宗初即位，突厥奄至渭北。今外夷蓄谋，安危未分，折冲御侮，专在辅弼。去岁敌使入朝，见缜在位，使、副相顾，反唇微笑。此何意也？诚见缜无状，举祖宗七百里之地，无故与之。今其为政，我之利也，故喜而窃笑耳。启奸辱国，必始于是。
敌人地界之谋，出于耶律用正，今以为相，以辟国七百里而相用正，理固当尔。而朝廷以蹙国七百里而相缜，臣愚所未喻也。臣闻之河东父老云：韩琦为太原，欲置范家东堡、范家西堡及赤泥胶三指挥弓箭手，恐敌以为言，乃召弓手节级高政使干其事，政率其徒于萨尔台之南北，候伺敌人之樵采者辄殴伤之。敌以为言，则曰此汉界也。移文争之，往反十数，卒得其要约。自萨尔台以南为汉界，而三指挥弓箭手大获其用。及韩缜定地界，皆割与之。主户约一千五百余户，客户三四倍之【一一】，驱迫内徙，坟墓庐舍及所种田禾皆委之而南。老幼恸哭，所不忍闻，遂以天池岭为界。天池北距萨尔台尚二十五六里，异时敌欲祈福，修天池庙，必牒安抚司而后敢入，以明庙之属汉也。今亦为敌有。高政者，土豪也，有威名于北方，蕃汉目之为高天王。而天池庙神亦曰高天王庙。方割属敌时，政抚膺大恸，谓其徒曰：「我兄嫂今日陷蕃。」百姓数千人皆大哭。缜为侍从，仗节出使，而卖国党寇，曾不如一弓手节级，此而可忍，孰不可忍！政数年前为大皇平巡检，年七十余，每见人论缜与燕复之奸，即欲食其肉。燕复，火山军三界首唐隆镇一商人也，入粟得司户参军。韩绛为宣抚，始奏换武。边人疑其细作，而缜与之交私，狎昵无所不至，至呼为燕二，亦谓之二哥。割地之谋，皆出于复。敌使梁永、萧禧，本以横山下大川为界，至七蕃岭下，乃徙入汉地围裹。此岭凡二十八里，意欲自此直至分水岭界。边民大怒，有焦家弓箭手三百余人，殴击北使，夺下梁永等柱斧交椅，敌人不敢复南。仍自七蕃岭北转而西，以大川为界。燕复至雁门寨亦为弓箭手所殴，匍匐入寨，闭门仅免。
由此观之，边民皆忠愤不服，而敌人亦知理曲无词。使缜稍有臣子忠孝不负本朝之心，则七百里之地，必不至陷于寇雠之境也。
火山、宁化之间，山林饶富，财用之薮也。自荷叶平、芦牙山、雪山一带，直走瓦薼坞，南北百余里，东西五十里，材木薪炭，足以供一路；麋鹿雉兔，足以饱数州。今皆失之。雪山有庙，河东一路，牲币所走，今亦为夷鬼矣。人神共怒，皆缜之罪。中国从来控扼卓望形势之地，如五蕃岭、六蕃岭、七蕃岭、黄嵬山之类，今皆为敌地。下视忻、代，人马可数。异时用精兵数十万人，未易复取，而用兵之策，谁能复议？以此知缜卖国之罪，百世不磨。若祖宗有灵，必不赦缜。陛下近者降黜□居厚、王子京、蹇周辅之流，皆以立法害民，且黜其人，改其法，不数月而民复业矣。如缜之罪，智者不能复安，疆埸之患有不可测者，而陛下独赦之，臣不胜为国疾奸，忧深思远之至。伏乞检会前后章疏，下三省、两制杂议，正缜之罪，以告四方。有不如臣言，甘伏讪上之罪。
己巳，枢密院言，修定诸将巡教例物条。从之。
庚午，诏知泾州谢麟权管勾泾原路经略使司事，以刘庠病困故也。（御集庠八日已卒，朝廷未及知耳。）
辛未，诏改醴泉观慈寿殿为寿辉殿。
工部尚书孙永为吏部尚书，吏部侍郎李常为户部尚书。常，文士，少吏干，或疑其不胜任，以问司马光，光曰：「使此人掌邦计，则天下知朝廷非急于征利，贪吏望风掊克之患，庶几少息也。」（此据晁说之客话。）
常言：「伏见朝廷悼法意之未良，愍民力之重困，凡无名之入，悉皆罢去，而□民害物之吏，亦已窜黜。疲瘵蒙福，天下幸甚。窃虑诸路官吏，不达朝廷爱民之意，以谓凡所以供给县官，皆可废弛。孟子曰：『无政事，则财用不足。』赋租课入，国政之大者，苟或不振，何以上佐国用。伏望圣慈特下诏令申饬官吏，无谓□民恤物之德方行于上，而于赋租课入，废弛不治，以误大计。」
又言：「臣近点检得诸路夏秋税及酒税课利，全然亏欠。上供钱帛，例不及额。盖缘转运司及州县知、佐等妄意观望，务为□弛，恬不知畏。伏缘租税课入，国用之所赖。今肆然废职，上辜任使，倘不惩戒，深篅大计。臣愚伏望圣慈特降指挥，下有司修润旧条，至岁终，委本部考校逐路并州县税赋课利及上供钱帛，具亏欠分数上闻，从朝廷黜降，以戒慢吏。」（李常奏据本集。不得其时，因常初就职，即附见。）
中书舍人胡宗愈为给事中。
起居舍人苏轼免试为中书舍人，仍赐金紫。
司农少卿廉正臣、都水使者范子渊两易其任，承议郎王巩为宗正寺丞。（政目十四日事。）
诏自今堂差不得冲吏部已注授人。（吕陶论奏，先附闰二月末。）
枢密院言：「权通判施州朱衍奏：兰州乞招置蕃落广锐土兵一万人为额，许陕西诸州土兵投换养马一千五百匹，共治田一顷。五千人为一将，分为三番。二番在屯，一番在城防守教阅，逐旬更休。」诏刘昌祚及相度措置熙河兰会路财用事所各相度以闻。