非先帝官制可见。今去「非先帝官制也」六字。按吕公着及刘挚实先后建白，今明着其所以然。政目云：监察兼言事止四员，殿中兼察事止二员。）
前京东路转运使□居厚责授成州团练副使，黄州安置；副使吕孝廉添差监彬州茶盐酒税。以御史言其苛刻故也。（五月十二日取勘。政目云：并坐违法掊刻，以希进用。）
朝散大夫傅尧俞为秘书监。（六月末，司马光荐。）
承议郎、集贤校理顾临为朝奉郎、吏部郎中。
诏：夏国遣使进奉，其以新历赐之。
诏罢义仓，其已纳数，遇歉岁以充赈济。
己卯，资政殿学士、正议大夫兼侍读、提举中太一宫兼集禧观韩维为资政殿大学士，仍依守尚书例给俸廪。以维先帝宫臣也。（政目云：支尚书职钱、米麦，宫观侍读钱不支。又十一月十六日，御史刘拯言其不当。实录不书。）
正字范祖禹为著作佐郎。承议郎孔文仲为校书郎。陕西转运副使叶康直、李察并迁一官再任。（政目。）朝散大夫贾青提举太平观。通议大夫、天章阁待制楚建中，通议大夫韩籂并转官致仕。（政目。）
权提举淮南东路常平黄实提点开封府界诸县镇公事。实，好古子也。（元年十一月十八日孙升云云，可考。）
诏：「比者诏令屡下，冀以均□民力，便安公私。如闻官吏狃习故态，不切奉行，或致废格，使远近之人未尽被惠。自今仰悉心奉行，监司检察。倘有违戾，即御史台弹奏。」
侍御史刘挚言：臣窃谓州、县之政，废举得失，其责宜在监司。夫监司之任亦重矣，人一有贤不肖，则环地数千里，休戚系之。曩时朝廷大更法度，选建推行之人，故不以资任，务得果健强锐、焱厉风生之才，盖规以就事，倚办于一时，及法行事立矣，而其后用人，犹复因袭，未曾权量时宜，有所张弛之也。是以至今使者之政，刻核褊迫，相师成风【四】。郡县承望，亦莫敢不然。使民不见德与义而惟刑是觌、惟利是闻者，盖亦久矣！斯岂政令之本意然哉？奉宣缪戾，积习至此故也。比蒙圣旨哀念元元，取监司罪恶已甚者既去之矣，然其余人材颇尚驳杂，情志未一，各怀所私。盖其阴有观望者，则必习常而慢令，以致惠泽之壅；其浅中觊利者【五】，则又矫枉而过正，或废其所宜治之事。此二者不可不察也，惟得其人，庶惩此患，臣欲望圣慈详酌。河北、河东、陕西素号剧部，向来所用使者，出于暴进，多非更历民事，人微望轻。虽自过为威刻，而下终不服。今宜稍复祖宗故事，于三路各置都转运使，用两制臣僚充职，以重其任。自余诸路，亦望推择资任稍高，练达民政，识治体近中道之人，分补监司之任。明授之以诏令，使忠厚安民而不失之□弛，肃给应务而不失之浅薄。部使者诚如此，州、县之政随之，则先帝之仁政、陛下之恩德庶几下究，而与民休息无难矣。考察见任之无状者，一切澄汰罢之。被罢之人，苟非有显过，宜还其资考，别为任使，要令不至于失职无聊而已。方今先务，恐实在此。伏望详酌施行。（挚言因此诏，故附诏下。）
诏：「内外所造军器，据见在料工制造。其余兵匠归所属，民工放罢。」（旧录云：天下承平日久，戎器不治，先帝鸠工缮修，以待不虞。至是罢之。新录辩曰：熙宁缮修兵器，已见神宗实录，不必书于此。自「天下承平」至「罢之」二十四字并删。
于阗国贡奉使为大行皇帝饭僧追福。降敕书銟谕。
礼部言：举人有永停取应及殿举未满，未得入学者，欲令应举入学。从之。
河决大名府小张口。
金部员外郎范锷同河北转运相度盐法。先是，监察御史王岩叟言：窃见河北二年以来新行盐法，考观其文，纤悉皆具。所以用意于国家，收利于公上，不为不至。然立法之初，必以谓官不劳而法可行，民无苦而利可得，臣今观之，大异于此。运载之车，名为和雇，而郡、县、镇、寨或无可雇者，则不免有配车于上户之扰。主司移文，则谓之和雇，郡、县应办，则其实均科。一岁之间，或至数四，其能胜乎？载而至官，官自卖之，势须准留，以备消耗，故买者又不免有分两不足之弊。平日商旅通行，随力大小，乘时辇置，更远更僻，盐亦有余，民间不知有阙绝之患。今车龏既艰，运载不续，则又不免有时时无盐之叹。谓之良法，固如此乎？臣窃度计议之人，必曰「止笼商贾之利，以归公家，而无所增于民。」今则在在处处，民间盐价增贵一倍，乃是既夺商贾之利，又增居民之价以为息尔。所以万口咨嗟，以谓不惯日食贵盐如此，又未尝买之艰难如此也。仍闻去城稍远，贫家下户往往不复食盐，至有以盐比药之语。夫增价于民而收息于官，以为异效，其谁不能？虽十倍之，亦无难也，顾于百姓何如耳！伏惟河朔，天下根本，祖宗以来，推此为惠。愿陛下不以损于民为利，而以益于民为利，复盐法如故，以为河北数百万生灵无穷之赐。贴黄称：「庆历六年，尝有臣僚擘画盐法，一岁之间，比旧数可增钱五十九万二千八百余贯。利之所得，可谓厚矣。仁宗曾不以为意，而恻然发德音云：朕虑河北军民陡食贵盐，可且令依旧。至今耆旧言之，往往流涕。其敕