，命马步军都指挥使李继隆为河西兵马都部署，尚食使尹继伦为都监，以诛保吉。
上始闻李顺攻劫剑南诸州，命昭宣使、河州团练使王继恩为西川招安使，率兵讨之。军事委继恩制置，不从中覆。诸州系囚，非十恶、正赃【二】，悉得以便宜决遣。（实录及会要并于此下即书以张咏知成都。按成都记及他书，咏至成都乃今年九月。继恩出师，知成都当郭载死，雷有终代之，咏又代有终者。实录、会要皆误矣。实录既于此下即书咏知成都，四月辛丑又书张咏知封驳司，按此，则其误明甚，然咏知封驳亦在前矣，此岂申命耶？按宋祁所作墓铭、韩琦所作碑，乃是春除，既而留不行，及秋乃令赴任。）
吏部尚书宋琪上书言边事，曰：
臣顷任延州节度夷判官【三】，经涉五年，虽未尝躬造夷落【四】，然常令蕃落将和断公事，岁无虚月，戎夷之事，熟于闻听。大约党项、吐蕃，风俗相类，其帐族有生、熟户，接连汉界、入州城者谓之熟户，居深山僻远、横遏寇略者谓之生户。其俗多有世雠不相往来，遇有战斗，则同恶相济，传箭相率，其从如流。虽各有鞍甲，无魁首统摄，并皆散漫山川，居常不以为患。
党项界东自河西银、夏，西至灵、盐，南距鄜、延，北连丰、会。厥土多荒隙，是前汉呼韩邪所处河南之地，幅员千里。从银、夏洎青、白两池，地惟砂碛，俗谓平夏，拓拔，盖蕃姓也。自鄜、延以北，地多土山柏林，谓之南山，野利，盖羌族之号也【五】。
从延州入平夏有三路：一、东北自丰林县苇子驿至延川县【六】，接绥州入夏州界；一、正北从金明县入蕃界，至芦关【七】四五百里，方入平夏，是夏州南界；一、西北历万安镇经永安城【八】，出洪门，至宥州四五百里，是夏州西界。我师如入夏州之境，宜先招到接界熟户，使为向导，其强壮有马者，令去官军三五十里，踏白先行。缘此三路，土山柏林，溪谷相接，而复隘□不得成列，蹑此向导踏白，可使步卒多持弓弩枪金□屈随之，以三二千人登山侦逻【九】，俟见坦途宁静，可传号勾马，遵路而行，我皆严备，保无虞也。
长兴四年，夏州李仁福死，有男彝超擅称留后。当时诏延州安从进与李彝超换镇，彝超据夏州，固不奉诏，朝廷命邠州药彦稠总兵五万，送从进赴任。时顿兵城下，议欲攻取，军储不继，遽命班师。而振旅之时，不能严整，失戈弃甲，遂为戎人之利。
臣又闻党项号为小蕃，非是勍敌，诚如鸡肋。若得出山布阵，止劳一战，便可荡除。深入则馈运艰难，穷追则窟穴幽邃，莫若缘边州镇，分屯重兵，俟其入界侵渔，方可随时掩击，非惟养勇，亦足安边。凡乌合之徒，势不能久，利于远斗，以骋兵锋【一○】，莫若持重守疆，以挫其锐。彼无城守，觽乏糇粮，威赏不行，部族分散，然后密令觇其保聚之处，预于麟、府、鄜、延、宁、庆、灵、武等州约期会兵，四面齐进，绝其奔走之路，合势击之，可以翦除，无緃类矣。仍先告谕诸军，击贼所获生口资畜，许为己有，官司不问。如此，则利诱于心，人百其勇也。
灵武路自通远军入青冈峡五百里，皆蕃部熟户。向来人使商旅经由，并在部族安泊，所求赂遗无几，谓之「打当」，亦如汉界逆旅之家宿食之直也。此时大军或须入其境，则向导踏白，当如夏州之法。况彼灵州，便是吾土，刍粟储蓄，率皆有备，缘路五、七程，不烦供馈，止令逐部兵骑【一一】，裹粮轻赍，便可足用，谚所谓「磨镰杀马」，劫一时之力也，旬浃之余，固无阙乏矣。
又臣曾受任西川数年，经历江山，备见形胜要害。利州最是咽喉之地，西过桔柏江，去剑门百里，东南去阆州，水陆二百余里，西北通白水、清川【一二】，（案宋史地里志，清州乃绍庆之羁縻州，白水砦亦属绍庆黔江县，原本作青州误。）是龙州入川大路，邓艾于此路破蜀，至今庙貌存焉。其外三泉、西县，兴、凤等州，并为要冲。请选有武略重臣镇守之。奏入，上密写其奏，令李继隆、王继恩等择利而行。
左正言、直昭文馆王禹偁言：
伏矩国家出偏师讨李继迁，臣有便宜，比欲论奏，忽奉差使，仍放朝辞。奔命以来，在公少暇，必料天威大振，逆竖已擒，尚恐稽诛，敢伸前志。
臣淳化二年任商州团练副使之日【一三】，故团练使翟守素两曾夏州驻泊，因与臣同看报状，伏见李继迁进奉事。是时，臣离阙下纔是数月，守素因问臣云：「继迁几时有银州观察使之命？」臣遂言七月间在中书当直，曾除此官，兼赐改姓名，恩渥优异。守素言：「此贼未是由衷，必恐终怀反侧。」又言：「继迁曾被左右暗箭射之，横贯于鼻，偶然不死，今面上疮痕尚存。」臣自闻此语，常贮于心，以为此贼不必劳力而诛，自可用计而取。
况讨伐之义，权变为先，引古证今，取则不远。汉光武时，彭宠据有渔阳，攻伐未下，家奴窃发肘腋，斩首而来。唐元和中，李师道父子盗据全齐四五十年，崛强难制，其裨将刘寤倒戈攻城，遂至族灭。近代梁太祖时，刘知俊兄弟以同州叛入李茂贞，梁祖下诏曰：「有捉得知俊者，赏钱一万贯，与节度使。得其弟者，赏钱五千贯