未可废法，直须行尽法始得。』余曰：『候与安石商定进呈。』上曰：『好。』八年九月十六日进呈：『添盐钞、废交子事【一九】，只如盐钞，他初来便要添作三百万，文字说得煞过当，臣更与节下方将上。陛下果是不然其说，臣却别与做一副当文字，且就他只作二百二十万。然其实旧钞尚多，终是不便。元初交子只因人说起，陛下说及，适会韩绛亦曾行此事，便商议要行，阿谁人须主张他来？若是宰相道不便，怎行得？却不如罢了。然陛下既见得此段，岂得苟随他？昨来皮公弼、赵瞻极有理会，待报文字得旨。今立法，检正官却做状称无钱行不急之法，是甚玩人言语？臣实时条折分送安石，又送检正做文字，到今未见，此法陛下已尽见，更不须多说。』」又按惠卿于八年九月二十六日云安石欲添盐钞而废交子，惠卿以为不便。即此三段是也。今因废交子并附注此，庶可考究利害之实云。
上批：「大军南行，方当盛暑，万里责之征讨，朝廷顾恤，所宜特倍于常，可与添赐钱。候自潭州起发，过岭日，更与特支。」
乙亥，诏广南西路经略司，选募峒丁于近便处驻寨，如遇贼，每擒一人，获一级，除依赏格外，更各支绢十疋；如斩获首领，仍具事状取旨。
诏：「比者广西军兴，朝廷赐三司、司农、内藏库等钱以供军须。闻湖南、京西等路过军粮草或贱沽直，科扰居民。令提点刑狱、提举司觉察以闻。」
诏：「向者是熙河每岁籴军粮二十二万石、马料一十万石，买草八十万束，以本路市易茶盐场息钱并酒税课利充籴本，可举自来籴买次第闻奏，仍更具析违朝旨支公使钱致不足因依以闻。」要见究竟如何。
又诏：「安南招讨司经由州县镇用物并官给，毋得假借科率于民。」旧纪于甲申日书，诏安南军所经州县无赋民，即此事。新纪仍系之乙酉日。
御史蔡承禧言：「伏睹近日命赵焑为安南招讨使，李宪为之副，外议纷纷，皆云不自二府，此虽陛下择才之明，亦必与大臣商议。又云宪所陈请多不经由二府，径批圣语下诏讨司，此果有之乎？是非之间，臣未易以臆决，风传之事，或难尽信，然若无其由，安得此语？臣职居风宪，义不可隐，苟有闻见，宜悉以陈。臣窃以人君之职在知言，以言任人既难偏用，则先参验其平日之素行，又考察其今日之所能。凡所言所能已先参考，则曰功曰效从可类求。自小官而至大吏，自大吏而至大臣，及夫参预政机，与图枢要，任既重矣，察亦至矣。故古之知治之君，不以疑大臣为嘉言，以择大臣为重事。若夫道不足以简人君之心，行不足以孚天下之觽，所措乘戾，所为谄邪，则敷告外廷，去之可也，杀之可也。至于使居其职，而不贡以所任之事，使充其位，而不责以所行之言，内计定而外言得以转移，近习进而辅政之语得以侵夺，或文符直行而不领属于公府，或论议阴进而不关决于枢庭，则灭裂纪纲，何莫由此。谅朝廷以为事之大者，必须佥谋，已令大臣详论，事之小者不欲迂滞，祗使小臣开陈，或患其宛转而虚有留难，或以其迫急而不暇详问。夫王言之出，尤在谨微，其初小不留神，其后遂为故事。某日某事，稍系政经，已尝不下二府；某日某事，不系国体，何缘却关外司。乐便疾于一时，忘几微于后日。一启其渐，寖难改更。况于边庭，休戚至重。且命大臣者，所以同安危而系休戚者也，今至烦莫若边镇，至重莫若将臣，而有不预焉，则大臣之能知其任者必成自疑，而莫敢安其处矣。既不敢安其处，则同心同德之义亏矣。大臣之罢软者，必曰势位崇极矣，上已为之，而又以言争，则获专权之咎矣。大臣之不胜其任者，必曰此出于圣旨，我何预哉。是与其能者为自疑之端，不才者为容身之地。积此而往，岂国家之利耶？而又君逸臣劳，势自当尔；主忧臣辱，任者固然。未有君宵旰于上而使臣得燕安于其官，主忧劳于中而使臣乃恬怡于下者也。臣不必远引古人，以国朝言之，章圣皇帝责谓李穆：『天旱如此，盈车载幸，于汝安乎？』可谓能知责辅弼之方矣。太祖以王着醉于玉堂而悉逐御史，此可谓能责弹劾之臣矣。盖平日不侵其所职，则后日可责以有成。臣伏睹近世朝廷所以责臣下者至轻，髃臣所以自任其责者犹鲜。二府侵寺监之职，寺监侵外任监司、州县之职。方今之獘，在所革除，岂可相承上下如此。臣恐权纲一紊，拯之则难。臣欲乞除命大臣台谏之外，事无巨细，非经二府者不得施行，其乞不下两府者，悉傅以法。其大臣或可疑若不堪其任者，速令罢免。如二府之论或有异同，陛下总揽其成，裁断其可而后行，庶尽五帝容下之美，大臣无诿上之咎，人人自任其责，君臣之间各尽其道。」承禧章不得其时，今附正月末。李宪罢在二月二日，更须考详，或移见宪罢后。
注 释
【一】苏缄遣使诣桂州请救「遣」原作「遗」，据阁本改。
【二】自广南西路有边事「自」原作「目」，据阁本、活字本改。
【三】又今年正四月御批云「正四月」难解，疑为「正月四日」之误。
【四】见议代北疆事文字「代」原作「伐」，据阁本改。
【五】河州边备稍得解严「严」原作「散」，