具利害比较本息以闻。后诏卫州置黎阳监，岁铸钱三万五十缗【四四】。三月十八日。
壬戌，命权判三司开拆司、太常少卿刘忱河东路商量地界，知忻州、礼宾使萧士元，检详枢密院兵房文字、秘书丞吕大忠，同商量地界。纲要云：会其臣枢密副使萧素等于代州境上，共议之。忱子襄州司户参军唐老随行，书写机宜文字。大忠言：「窃闻敌主孱懦，朔、应诸州久不知兵，习以畏战。可遣谍者游说，以挠其谋，迁延数年，缮我边计，因彼衅隙，乃可得志。其余诸羌，可以传檄而定。其合召募钱帛，乞下经略司应副，委臣称事优给。如商量地界未定或敌使未至，乞臣以点检为名，因于河外召募。」从之。仍下河东转运司支钱二千缗，如须金帛，于数内给。邵氏闻见录云：熙宁七年春，契丹遣泛使萧禧来言，代北对境有侵地，请遣使同分画。神宗许之，而难其人，执政议遣太常少卿、判三司开拆司刘忱为使。忱对便殿曰：「臣受命以来，在枢府考核文据【四五】，未见本朝有尺寸侵敌地。且雁门者古名限塞【四六】，虽跬步不可弃，奈何欲委五百里之疆以资敌乎！臣既辱使指，当以死拒之。惟陛下主臣之言，幸甚。」帝韪之。忱出疆，帝手暣曰：「敌理屈则忿，卿姑如所欲与之。」忱不奉诏。以秘书丞吕大忠为副使，命下，大忠丁家艰，诏起复，未行，忱亦使回。敌又遣萧禧来，帝开天章阁，召执政与忱、大忠同对资政殿，论难久之。帝曰：「凡敌争一事，尚不肯已，今两遣使，岂有中辍之理。卿等为朝廷固惜疆境诚是也，然何以弭患？」大忠进曰：「彼遣使相来，即与代北之地，若万一有使魏王英弼者来求关南之地，则如何？」帝曰：「卿是何言也！」大忠曰：「陛下既以臣言为不然【四七】，今代北安可启其渐。」忱曰：「大忠之言，社稷大计，愿陛下熟思之。」执政皆知不可夺，罢忱为三司盐铁判官，大忠乞终丧制。大忠事，国史略有之，忱事，绝无闻，当考。
王韶言：「河州近城川地招汉弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，每寨三、五指挥，以二百五十人为额，人给地一顷，蕃官两顷，大蕃官三顷。仍募汉弓箭手等为甲头，候招及人数，补节级人员【四八】与蕃官同管勾。自来出军，多为汉兵盗杀蕃兵以为首功，今蕃兵各愿于左耳前刺『蕃兵』字。」从之。元佑元年三月二十八日，罢提举熙河等弓箭营田蕃部司。
初，吕嘉问以户部判官提举市易务，挟王安石势，陵慢三司使薛向，且数言向沮害市易事，安石信之。其实向于嘉问未尝敢与之校曲直，凡牙侩市井之人有敢与市易争买卖者，一切循其意，小则笞责，大则编管。嘉问自知不直，虑间己，故先以沮害加之，使其言不信于安石。市易本隶三司，而嘉问气焰日盛，三司固多出其下。及曾布代向为三司使，素知嘉问骄恣，怀不能平，又闻上数以市易苛细诘责中书，意欲有所更张，未得间也。
是月丁巳，上夜降手札赐布曰：「闻市易务日近收买货物，有违朝廷元初立法本意，颇妨细民经营，觽语諠哗，不以为便，致有出不逊语者，卿必知之，可详具奏。」布先受命察访河北，辟魏继宗为察访司指使，继宗实监市易务，嘉问自初建议以至其后增损措置，莫不与闻。布因召继宗问之，继宗愤惋自陈，以谓市易主者榷固掊克，皆不如初议，都邑之人不胜其怨。布遂携继宗见安石，具言曲折，安石责继宗曰：「事诚如此，何故未尝以告安石？」继宗曰：「提举日在相公左右，何敢及此。」提举，谓嘉问也。安石默然。布谓安石曰：「布翌日当对，欲悉以此白上。」安石诺之。
辛酉，布对于崇政殿，具奏所闻于继宗者【四九】，曰：「嘉问等务多收息以干赏，凡商旅所有，必卖于市易，或市肆所无【五○】，必买于市易。而本务率皆贱买贵卖，重入轻出，广收赢余，诚如继宗所言，则是挟官府而为兼并之事也。」上览之矍然，喜见于色，问布曰：「王安石知否？」又问：「安石以为如何？」布皆对以实，且言：「事未经覆案，未见虚实。」上曰：「朕久已闻之，虽未经覆案，思过半矣。」谕布姑留札子于榻后。布又言：「所召问行人，往往涕咽，陛下以久旱焦劳，诚垂意于此，足以致雨。」上曰：「必欲考见实状，非卿莫可。」布曰：「臣虽罢软，不敢不尽力。」上曰：「如此，则却取札子付中书。」
布始得对，方待次，安石先奏事，上谓安石曰：「曾布言市易不便，知否？」安石曰：「知之。」上曰：「布言如何？」安石曰：「布今上殿，必自言。」遂留身白上：「市易事，臣每日考察，恐不致如言者，陛下但勿仓卒，容臣一一推究，陛下更加覆验，自见曲直。若陛下为觽毁所摇，临事仓卒，即上下协力，承望为欺，恐致忠良受枉。」上曰：「布言此，何故？」安石曰：「布与嘉问不相足，争互牒事亦可见。」上曰：「布或缘与卿素亲厚，故如此。」安石曰：「臣不敢逆料人情，但依实考验事情，要见曲直而已。」因言：「备位久无补时事，不能令风俗忠厚，幸陛下早改命，臣久如此，必负陛下寄托。」布所言既送中书，是夜上批问安石：「恐嘉问实欺罔，非布私忿移怒【五一】。」安石具奏，明其不然。于是有诏令布与吕惠卿同根