以为然。
权御史中丞邓绾言：「窃以敌人妄争河东界，殊无义理，止是奸巧生事，窥测中国。声言聚兵，累岁逡巡自罢，其情伪浅深，不为难见。臣之深虑，窃恐两府近臣过以发言执咎为忧，误用包荒含垢为说，一言之失，长寇增耻，不为细事。伏以陛下之驭外敌，势与祖宗不同，真宗、仁宗意在无为，一用至柔，凡外敌慢侮、请求，无不可忍。今自陛下临御，讲修政事，张皇威武，外敌之心，自惟其侥幸之久，怀不自安，故先用此名，欲以窥测圣意，计较强弱，其意自谓先事而伐我之谋耳。夫七十余年为祖宗优容，土疆金币，聘问礼遇，意满欲足，复何求哉？乃反如此生事端，岂为难料，不过固护疆土，贪惜金币，为坚久盟约之计耳。若谓其欲渝盟绝好，臣以为万无此心。陛下御之以坚强，则敌心不疑，必不至于战争。若示之以畏屈，则敌性无惮，将不堪其侵扰。况今日之来，止云办理疆界，乃其贪冒之臣，邀功幸赏，以至为此耳。今但当委之二府，使不惜使介往复，文字辨明，御之以直辞，守之以旧约，不惮岁月之淹久，道涂之勤烦，使失其本望，而沮其后图，其不敢妄动而卒归于无事也必矣。且以陛下英睿之略，中国全盛之势，而衰弊苟活之国，安有不择利害轻动妄作之理耶？而又臣之区区，窃以陛下以雄才大略，必欲追祖宗之志，有攘外敌之心，然自古事以远虑则万全，兵以忿速则常败。今日外敌慢侮，若姑御之以坚强，则不失二国之平，平则彼不我疑，而我得以远虑。若遽先之以畏屈，大为中国之耻，则彼不我信，而我或将力争。此臣所谓莫若守二国之平，无增畏屈之耻，庶得淹以岁月，生聚完养，有远虑之万全，无忿速之轻举也。」
上览奏善之，谓王安石曰：「『王赫斯怒』，此乃怒出不怒，非若忿速人见侮而怒也。」安石曰：「『帝谓文王，无然畔援，无然歆羡，诞先登于岸。』见侮而怒，动不思难，非谓诞先登于岸也。」上曰：「『爰整其旅，以遏徂莒，以笃周祜。』所以能安天下之民者，不轻怒耳。岂与夫好忿者同日而语哉！」安石曰：「陛下所以待夷狄者既尽其理，彼犹骄慢侵陵之不已，则我之人莫不思奋。且我无畔援歆羡，而又置之安平之地，则往无不胜矣。」上因论李靖以为兵不过致人不致于人一言而已，曰：「敌须致之使来，而杀以胜之。」安石曰：「孙武虽有是言，然又数言投之无所往，深入诸侯之地发其机，未必皆致人也。」上又曰：「汉文帝虽不能立制度以合先王之道，而恭俭爱民，亦一世之人主也。」又曰：「秦虽不道，无恻怛爱民之心，而法制粗得先王之一二。然荀卿观秦事，所以谓士大夫出于其门，入于公门，出于公门，归于其家，无有私事。此但为严令所迫，非若羔羊之委蛇正直，出于化之自然也。」
甲申，诏：「户绝有分人在外不知存亡者，官为录其财产，其不可留者鬻之，埙其归给付。」
上批：「赵焑近奏乞兑经略司封桩钱十万缗，就河东近便州军收籴军储，用骆驼转至延州。比本路籴价甚有余息，可速施行。」乃诏转运司以合应副鄜延路秋籴钱物与本路经略司，依焑所奏，以时收籴。
是日，知河州景思立、走马承受李元凯战死于踏白城。先是，董毡将青宜结鬼章数扰河州属蕃，诱胁赵常杓家等三族，集兵西山，袭杀河州采木军士，害使臣张普等七人。以书抵思立，语不逊，思立不能忍，帅汉、蕃兵六千攻之于踏白城，钤辖韩存宝、蕃将瞎药止之不可。思立将中军，存宝、魏奇为先锋，王宁策之；王存为左肋，贾翊为右肋，李楶为殿后，赵亶策之。鬼章觽二万余，为三砦以抗官军，自辰及未，血战十合，贼从山下沿沟出围中军，宁战死，存宝及存亦被围。思立使人谓楶：「柰何纵贼马得过？」楶不应，元凯死之，思立等溃围而出，与殿后合。思立已三中箭，存宝、奇各重伤。觽议日晚兵疲，宜移陈东坡为砦，思立以奇重伤，令先移军岭上。又谓弟思谊及暛用冯素曰：「兵非重伤者无得动。」复将百余骑血战，走蕃兵数千人，方追之，而殿后兵动，思谊不能止，前阵欲战者见之皆溃。思立与奇兵百余骑，且战且退，至东岭上与亶合，官军尚五千余人。思立曰：「我适以百骑走蕃兵千余人，诸人无助我者，军败矣，我且自刭以谢朝廷。」觽止之，思立少顷再激厉士卒，转战数合不能解，遇害，惟存宝、楶、思谊得脱。思立信闲牒致死，具四月二十八日。王存等死事，具五月七日。
乙酉，诏：「五品以上官之婢有子者，坐罪依律。五品以上妾听赎，犯主情重者依常法。」可削。
又诏京朝官选人非在任者，虽无举主，听于铨院及所在官司投状乞试刑名；如试中，候有举主，应格推恩。
丙戌，以河北、京东、陕西久旱，诏转运司各遣长吏祈雨。又诏永兴军等路转运司体量本路灾伤，具赈□事状以闻。
详定令式所言：「韩国献穆大长公主宅月给太宗、真宗神御香酒等物当罢。」上曰：「诸侯不得祖天子，此固不应典礼，惟在京光教院周高祖、世宗及诸后像，太祖亲事周，礼当有异，月给宜如旧，余勿给。」王珪曰：「今周之陵宫犹有太祖绘像，当时尝有人言不当施绘像于彼者，太祖曰：『谁不知