必不便敢抗拒。」彦博又以为：「羌人狡猾，包藏不可知，如何便敢撤备？」安石曰：「其势可见，即其情可知，恐不足过虑，撤备无妨。」彦博又言：「有盟誓，则彼违盟誓我有辞。」安石曰：「若力足以制夏国，岂患无辞！」冯京曰：「太祖得蜀人与河东蜡书，曰：『我伐蜀有辞矣』。」安石曰：「太祖偶然有此语，若蜀可伐，恐虽无蜡书，太祖不患无辞，如太祖伐江南，岂有蜡书？但我欲行王政，尔乃擅命一方，便为可伐之罪。如夏国既称臣，未尝入觐，以此伐之，亦便有辞。臣以为不患无辞，患无力制之而已。」上以为然。又论地界，安石曰：「臣本欲议地界者，为环庆占夏国地，若不与降誓前约定，即誓后必复纷纭，今既以环庆地与之，则余路更无足议，不须复问。」乃降答诏。此据王安石日录附见，本日朱墨二本实录并无此，十三日诏可考。
王安石白上曰：「雄州缴进涿州牒，牒语甚激切，皆由张利一牒涿州所言非理，故致彼如此。又利一非理侵侮北界事极多。」文彦博曰：「北人称将礼物来白沟驿送纳，元书内云交割，今辄云送纳，边臣自当理会。」安石曰：「当时但为争献纳字，今送纳与交割亦何校？」王珪曰：「元书有纳字。」安石曰：「既有纳字，今送字又是平语，何理会之有？」彦博曰：「如此不理会，则必来移口铺矣。」安石曰：「待彼移口铺，别理会。」彦博曰：「当先事理会。」
彦博等退，安石又曰：「交割与送纳无所校，陛下不须令边臣争此，臣保契丹无它。若出上策，即契丹移口铺，陛不亦不须问。若出中策，即待移口铺，然后与计校未晚。若纵边臣生事，臣恐以争桑之小衅，成交战之大患。臣与张利一风马牛不相及，所以屡言利一者，但欲陛下知事之是非、人之情伪；陛下不知事之是非、人之情伪，所以决事有不当。陛下欲知事之是非、人之情伪，即当先知所与计事者为忠为邪。若所与计事者为邪，即不肯以天下治乱安危为己责，更或幸天下有事，因以济其奸。陛下圣质高远，然自以涉事未久，故畏谨过当，未能堪事。只契丹移口铺，陛下便须为之惶扰，即听惑，听惑即奸人过计或误而见听，奸人过计或误而见听，即宗庙社稷安危未可知。陛下既未能堪事，即未宜使边鄙有事。陛下欲胜夷狄，即须先强中国。诗曰：『无竞惟人，四方其训之。』然则强中国，在于得人而已。汲黯在汉朝，淮南为之寝谋。汲黯非有智略足惮，但为人主计，能谅直不为奸欺而已。惟其如此，故淮南惮之而不敢反。若公孙弘【一】之徒，即非淮南所惮也。今陛下左右前后似少如汲黯者，此所以未能强中国也。」上矍然良久，曰：「契丹庆历中亦为西事故来求关南。」安石曰：「庆历中，为仁宗计事者，皆全躯保妻子、妨功害能之臣，如公孙弘之徒觽而如汲黯者寡，此中国所以不强而契丹敢侮也。」
甲申，审官西院祗候差遣使臣请假待阙者，依三班院并给假一年。
枢密院欲令雄州牒涿州理会送纳字。王安石曰：「恐不足理会。」文彦博曰：「见无礼于君，人臣所当愤疾，此安可但已？」□充曰：「恐自今公牒一向称送纳，即难理会。」安石曰：「天命陛下为四海神民主，当使四夷即叙。今乃称契丹母为叔祖母，称契丹为叔父，更岁与数十万钱帛，此乃臣之所耻。然陛下所以屈己如此者，量时故也。今许其大如此，乃欲与彼疆埸之吏争其细，臣恐契丹豪杰未免窃笑中国。且我欲往，当先计其如何报我。今计涿州不过不报，即于我未为得伸，若更称引中国许物书有纳字，即我未有以难彼，更为挫屈，又引得彼言辞不逊，不知朝廷如何处置。」彦博等固争，蔡挺曰：「此必是契丹朝廷意指，涿州何敢如此？」上曰：「契丹朝廷如此，欲何为？」安石曰：「此皆张利一生事，激其忿怒故耳。陛下但观涿州牒内所坐利一牒语，及涿州所引雄州侵陵北人事，即其曲不在彼。陛下欲治强敌，当先自治臣属，使直在我，然后责敌国之曲。」上因问孙永奏张利一事何如。先是，永奏利一不当牒北界，妄要占两属地为南朝地，致其回牒不逊。又利一已有指挥差替，乞暂令人权领事，仍催冯行己到任。安石曰：「孙永所奏皆是两属地，彼元不曾占据，却妄牒北界称是南朝地，所以致其占据称是北朝地。」彦博曰：「孙永不知本末，从来公牒争辨如此，非但今日，如斫柳桩亦来争辨，此岂是张利一？」安石曰：「斫柳桩乃李中吉引惹，不可罪张利一。创馆驿不依例程，添团弓手，决百姓，为不合与北界巡兵饮食，又行公牒要占两属地界，此即是利一引惹。今既差替，却令在任候替人，孙永以为不便，诚是。」彦博曰：「利一人臣，岂不欲事了？事不了，利一自当任责。」安石固执前说，上曰：「姑令雄州作牒本进呈。」
录知辰州石鉴子大受为郊社斋郎。初，鉴乞以再任钦州并令知辰州，陈乞亲属差遣恩与大受易一文资。上以鉴尝有边功，特与之。鉴又言：「辰州溪洞地接邵州，须守臣表里协应，边事乃可辑。」诏以左藏库副使王咸服知邵州，以咸服习湖外事故也。
鄜延路经略司言：「根括闲田及侵冒地，并以招刺弓箭手。」诏先择近便地给降羌之无田者。
管勾秦凤路缘边安