臣等窃观陛下自近岁以来，举天下之事属之七八大臣，天下初以翕然幸其有为，能救一切之弊。然而方今大臣之弱者，则不敢为陛下守法以忤谏官、御史，而专为持禄保位之谋；大臣之强者，则挟圣旨造法令，恣行所欲，不择义之是非【三○】，而谏官、御史亦无敢忤其意者。陛下方且深拱渊默，两听其所为而无所问。安有朝廷如此而能旷日持久而无乱者乎？自古乱之所生，不必君臣为大恶，但无至诚恻怛求治之心，择利害不审，辨是非不早，以小失为无伤而不改，以小善为无补而不为，以阿谀顺己为悦而其说用，以直谅逆己为讳而其言废，积事之不当而失人心者觽矣，乃所以为乱也。
陛下以臣等所言为是，则宜以至诚恻怛欲治念乱之心，考核大臣，改修政事，则舍人院不得申请除改文字指挥为不当，当先改矣。若以臣等所言为非，则臣等狂瞽不知治体而诬谤朝廷政事，当明加贬斥【三一】，以惩妄言之罪。则别选才能通达之士，以补从官。臣等受陛下宠禄，典领朝廷职事，不得其守，则义不得不言。而朝廷以为非也，则义不敢辞贬斥。伏乞详酌，早赐指挥。
安石由是与执政忤。魏泰东轩杂记云：王安石素与韩琦议论不合。嘉佑末，琦为相，安石知制诰，因论萧注降官词头，遂上疏争舍人院职分，其言颇侵执政。泰所称疏必指此也。此载于安石集，而注责官已附四月庚申，因安石知制诰，并附此疏。
庚辰，太原府代州钤辖、供备库使、忠州刺史苏安静上麟州屈野河界图。
自郭恩败，敌益侵耕河西，无所惮。李思道、孙兆相继往议，皆不合。至是，安静与其国人辄移吕宁、拽浪獠黎始议定，其府州自桦泉骨堆、埋浪庄、蛇尾掊、横阳河东西一带，筑堠九；自蛇尾旁顺横阳河东岸西界步军照望铺间，筑堠十二；自横阳河西以南直埋井烽，筑堠六；自埋井烽西南直麟州界俄枝军营，筑堠三；自俄枝军营南至大横水、染枝谷、伺堠烽、赤犍谷、掌野狸坞西界步军照望铺相望，筑堠十二。
其榆平岭、清水谷头有西界奢俄寨二，从北讹也山成寨一，次南麻也乞寨一，各距榆平岭四里；其大和拍攒有西界奢俄寨四，从北讹庞遇胜寨一，次南吾移越布寨一，次南麻也吃多讹寨一，次南麻也遇崖寨，一各距大和拍攒五里；其红崖坞有西界奢俄寨三，从北冈越崖寨一，距红崖坞二里，次南讹也成布寨二，各距红崖坞一里；其道光都隔有西界奢俄寨二，并系讹也成布寨，在道光都隔上。其十一寨，并存之如故。寨东西四里，各有西界步军照望铺，亦筑堠十二。
乃约自今西界人户，毋得过所筑堠东耕种。其在丰州外汉寨及府州界蕃户旧奢俄寨，并复修完，府州沿边旧奢俄寨三十三【三二】，更不创修。麟州界人户，更不耕屈野河西。其麟、府州不耕之地，亦许两界人户就近樵牧，即不得插立梢圈，起盖庵屋，违者并捉搦赴官及勒住和市。两界巡捉人员，各毋得带衣甲器械过三十人骑。夏国传载此事甚略，但云如是安静檄夏国，得吕宁、拽浪獠黎来合议，安静乃筑堠三十六，更新边禁，邀以违约则罢和市，界始定云。今全用实录本文。按吕诲奏议第七卷，论麟州地界状云：「近罢钤辖苏安静，实为至当。专遣职方员外郎李思道往彼，朝廷授以成算，事无不济。」今安静乃上地界图，则是安静竟了地界，不由思道也。不知诲所谓罢安静在何年月，当考。
是夏【三三】，枢密副使欧阳修言：
臣材识庸暗，碌碌于觽人中。陛下不次拔擢，置在枢府，其于报暛，自宜如何。而自居职以来，已逾半载，凡事关大体，必须觽议之协同；其余日逐进呈，皆是有司之常务。至于谋猷启沃，蔑尔无闻，上孤圣恩，下愧清议，人虽未责，岂敢自安？所以夙夜思惟，愿竭愚虑，苟有可采，冀皨万一。
臣近见谏官唐介、台官范师道等因言陈旭事得罪，或与小郡，或窜远方。陛下自临御以来，擢用诤臣，开广言路，虽言者时有中否，而圣慈每赐优容。一日台谏联翩被逐四出，命下之日，中外惊疑。臣虽不知台谏所言是非，但见唐介、范师道等皆久在言职，其人立朝，各有本末，前后言事，补益甚多，岂于此时顿然改节，故为欺罔，上昧圣听？在于人情，不宜有此。
臣窃以自古人臣之进谏于其君者，有难有易，各因其时而已。若刚暴猜忌之君，不欲自闻其过，而乐闻臣下之过；人主好察多疑于上，大臣侧足过积于下，于此之时，谏人主者难，而言大臣者易。若□仁恭俭之主，动遵礼法，自闻其失，则从谏如流，闻臣下之过，则务为优容以保全之；而为大臣者，外秉国权，内有左右之助，言事者未及见听，而怨仇已结于其身。故于此之时，谏人主者易，言大臣者难。此不可不察也。
自古人主之听言也，亦有难有易，在知其术而已。夫忠邪并进于前，而公论与私言交入于耳，此所听之难也。若知其人之忠邪，辨其言之公私，则听之易也。凡言拙而直，逆耳违意，初闻若可恶者，此忠臣之言也。言婉而顺，希旨合意，初闻若可喜者，邪臣之言也。至于言事之官，各举其职，或当朝正色显言廷臣，或连章列疏共论某事，其言一出，则万口争传，觽目共视，虽欲