南州蕃落素盛，自今岁令走马承受传诏抚问之。
侍御史知杂事何郯言：「臣伏见陕西路顷岁边鄙用兵之际，朝廷指挥以诸州新弓手刺面充保捷指挥，用备战守。一路之兵，仅增十万。缘当时仓卒，不暇精择，其间甚有疲弱不堪征役之人，驱之行阵，固难得力。自休兵至今，岁月已久，尚未闻一加选汰，所费廪食，不可胜计。况其人并是郡县等第之家，系在军籍，甚非所愿。伏望敕本路诸州，令告谕应系新置保捷兵士【一八】，除人员节级外，其余年五十以上及短弱不及等之人，如不愿在军者，许令自陈，委监司长吏相度，减放归农。此等久习武艺，今若放罢，亦须置籍拘管。仍乞以所居乡社相近处，如河北义勇，团作指挥，置人员节级管辖。其边郡每岁以此军番递防守处，亦令比旧减数。非时边上或有警急，其罢放之人，尚可追集守城，却代精兵出战，于事又无废阙。方今财力大屈，所患在于兵□，竭天下所出之物，仅能供亿。陛下幸听臣言，特行处置，一路之内可减三数万人，此亦省费之一端也。近包拯被命往陕西制置解盐，伏乞下臣此议，使其就近覆验，所冀审择利害，然后施行。枢密使□籍独以郯所言为是，壬戌诏旨，实自郯发之。十二月壬戌，始听保捷不任役者归农。此据鲜于侁所为何郯墓志
十一月庚寅朔，御崇政殿，召近臣、台谏官及宗室观三朝训鉴图。
丙申，加赠虢州刺史种世衡为成州团练使。
先是，世衡之长子古慕其从祖放为人，抗志不仕，于是诣阙自言：「父世衡在青涧城尝遣王嵩入夏国反间，其用事臣野利、旺荣兄弟皆被诛。元昊由是势衰，纳款称臣。经略使□籍掩父功，自取两府。」籍时在枢密院，具言：「嵩入夏国即被囚，元昊委任旺荣如故。元昊欲和，先令旺荣为书遗边将，元昊妻即旺荣妹，元昊黜其妻【一九】，旺荣兄弟怨望。元昊既称臣，后二年，旺荣谋杀元昊，事觉夷族，非因嵩反间。臣与范仲淹、韩琦皆预受中书札子，候西事平除两府。既而仲淹、琦先除，臣次之，非专以招怀之功，文书具在可验。」朝廷虽知古妄言，犹念世衡旧劳，自东染院使赠刺史，录其子之未仕者。古复上书诉赏薄，于是，加赠团练使，特授古天兴尉，令御史台押出城，趣使之官。及籍罢，古复辨理，下御史考实，以籍前奏王嵩疏为定。诏以其事付史官，听古徙官便郡。实录载种古讼其父功本末殊不详，今专从记闻。仍参取世衡正传「诏流内铨授古大县簿尉，押还本贯。」盖与记闻不同，今亦从记闻。正传又云，籍既罢，古复辩理，下御史考验，以籍前奏王嵩疏为定，诏付史官，听古徙官便郡。今从之。须更检详听古徙官便郡月日附此。王嵩事在庆历五年五月。熙宁四年十一月癸未王元规，乞追赠父嵩官，可参考。
诏河北被灾州军民年八十以上及笃疾贫不能自存者，即其家人赐米一石，酒一斗，毋得呼扰。
庚子，诏昭宣使、眉州防御使杨怀敏为内侍副都知。五月壬辰朔，更详之。
辛丑，诏民有冤，贫不能诣阙者，听诉于监司，以其状闻。
壬寅，并州言宣徽北院使、奉国节度使郑戬卒。赠太尉，谥文肃。戬遇事果敢必行，然凭气近侠，用刑峻深，士民多怨之。
壬子，定州路安抚使韩琦请自今契丹过界劫掠居民，听边吏以时掩杀，从之。
乙卯，诏江南、荆湖、福建、广南等路提点铸钱事与提点刑狱朝臣，以官高下序之。
丁巳，诏陕西路诸经略司，蕃官能统所部，自今满七年，与转一官。
戊午，昭宣使、眉州防御使、内侍副都知杨怀敏领梓州观察使，为三陵副使，罢副都知。
初，怀敏自高阳关钤辖入奏事，除副都知，知制诰胡宿当制，因言：「怀敏先为入内副都知、管勾皇城司，以宿卫不谨，致逆徒窃入宫闱，其士卒又不能生致之，议者谓其欲灭奸人之口，罪在怀敏及杨景宗二人，而陛下不忍加诛，止黜于外。况旧制，内臣都知、副都知以过罢去者，不许再除。今中书送到词头，臣不敢草制，辄封还以闻。」上疑宿职不当言，翌日，谓宰相曰：「前代有此故事否？」文彦博对曰：「唐给事中袁高不草卢杞制书，近来富弼亦曾封还词头。」上意解。谏官钱彦远谓宿曰：「仁者必有勇，于公见之矣。」既而他舍人为怀敏草制，彦远及台官论列不已，踰半月，卒罢之。宿闻怀敏除三陵副使，谓人曰：「怀敏必死矣，祖宗神灵所在，大奸岂能逃乎？」未几，怀敏果卒。不知他舍人草制者姓名，当考。钱彦远传云：杨怀敏妄言契丹宗真死【二○】，乃除入内副都知。按五月初，张硕赐三品服，盖缘辨宗真实不死也。不应十一月怀敏又妄言宗真死，朝廷方信之。彦远传必误。敏所以复除副都知，当别有故。彦远并怀敏妄言论列尔，今不取。
诏外任观察使已上，给随行指使使臣二人，刺史以上一人，每五岁代之。
十二月庚申朔，崇仪副使阎士良权高阳关钤辖兼管勾河北屯田司事。
壬戌，诏陕西保捷兵年五十以上及短弱不任役者听归农，若无田园可归者，减为小分。凡放归者三万五千余人，皆讙呼反其家。在籍者尚五万余人，皆悲涕，恨己不得去。陕西