略其一措置军旅其二措置粮食神武中军当专卫行在而以余军分戍三路一军驻于淮东一军驻于淮西一军驻于鄂岳或荆南择要害以处之使北至关辅西抵川陕血脉相通号令相闻有唇齿辅车之势则自江而南可以奠枕而卧也然今之大将皆握重兵贵极富溢前无禄利之望退无诛罚之忧故朝廷之势日削兵将之权日重而又为大将者万有一称病而赐罢或卒然不讳则所统之众将安属邪臣谓宜拔擢麾下之将使为统制每将不过五千人棋布四路朝廷号令径达其军分合使令悉由于朝廷之权以用之然后可以有为也何谓措置军食诸军既已分屯诸路则所患者财榖也然所费多寡在彼犹在此耳则所患者转输也考祖宗以来每岁上供六百余万悉出于东南转输未尝以为病也今宜举两浙之粟以饷淮东江西之粟以饷淮西荆湖之粟以饷岳鄂荆南量所用之数责漕臣将输而归其余于行在钱帛亦然恐未至于不足也钱粮既无乏绝之患然后戒饬诸将不得侵扰州县以复业之民户口多寡为诸将殿最岁遣官覆实而升黜之则民得以还其乡里而田野日辟生齿日滋江北州县有兴复之渐矣如是措置既定俟至防秋复遣大臣为之统督使诸路之兵首尾相应绥怀之略亦在是矣然臣复有区区之愚犹以为未然究其本源则在陛下内修德而外修政耳所谓修德不过正心诚意畏天爱民俭于家勤于邦远声色屏货利兢兢业业凡可以累德者无不去也所谓修政不过任贤使能信赏必罚抑权幸裁冗滥谨法度兴廉耻凡可以害治者无不去也持久不倦盛德日新四海爱戴何患外国之不服在陛下果断而力行之 资政殿学士提举临安府洞霄宫颜岐言攻战之利在择贤将守备之宜在明赏罚措置得其方在号令不妄动绥怀明其略在军民各安业又曰忍之又忍天下归仁愿陛下不废臣愚戆之言以助圣德万分之一 资政殿学士提举临安府洞霄宫李邴条上战阵守备措画绥怀各五事所谓战阵之利有五曰出轻兵务远略储将帅责成功重赏格大略谓关狭为进取之地淮南为保固之地关狭虽利于进取然不用师于京东以牵制其势则彼得以一力而拒我今大将统兵者数人皆所恃以为根本万一失利将不可复用偏将中如牛皋王进杨圭史康民皆京东土人知地险易可各配以部曲三五千人或出淮阳或出徐泗彼将奔命之不暇此不动而分陕西重兵之一端也关狭今虽有二宣抚其体尚轻非遣大臣不可吕颐浩气节高亮李纲识量宏远威名素著愿择其一而用之必有以报陛下又言陛下即位之初韩世忠刘光世张俊威名隐然为大将今又有吴玠岳飞者出矣愿诏大将于所部举智谋忠勇可以驭众统师各两三名朝廷籍记遇有事宜使当一队毋隶大将则诸人竞奋才智皆飞玠之俦矣大将爵位已崇难相统一自今用兵第可授以成筭使自为战而巳谨勿遣重臣临之以轻其权而分其功也今却敌退师之后必论功行赏愿因此诏有司预定赏格谓如得城邑及近上首领之类自一命至节度使皆差次使足相当所谓守备之宜有五曰固根本习舟师防他道讲遗策举淮南而付之使自为进取而不至虚内以事外苟未有斯人则前日轻兵之说为不可废臣闻朝廷下福建造海船七百只必如期而办乞仿古制建伏波下濑楼船之官以教习水战俾近上将佐领之自成一军而专隶于朝廷无事则散之缘江州郡缓急则聚而用之臣度金人他年入犯惩创今日之败必先以一军来淮甸为筑室反耕之计以缓我师然后由登莱泛海窥吴越以出吾左由武昌渡江窥江池以出吾右一处不支则大事去矣愿预讲左枝右梧之策夫兵之形无穷愿诏临江守臣凡可设奇以诱敌者如吴人疑城之类皆预为措画今长江之险绵数千里守备非一苟制得其要则用力少而见功多愿差次其最紧处屯军若干人一将领之听其郡守节制次紧稍缓处差降焉有事宜则以大将兼统之既久则谙熟土风缓急可用与旋发之师不侔矣所谓措画之方有五曰亲大阅补禁卫讲军制订使事降敕榜大略谓宜因秋冬之交辟广场会诸将取士卒才艺绝特者而爵赏之建炎以来禁卫军寡乃藉五军以为重臣常寒心愿择忠实严重之将以为殿帅稍补禁卫之阙使隐然自成一军则其驭诸将也若臂之使指矣今诸郡厢军冗占私役者大郡二三千人小郡亦数百人臣愿讲求除郡守兵将官自有禁军给使外余以傔从衣粮畀之使自僦人以役大抵杀厢军三分之二而以其衣粮之数尽募禁军金人自用兵以来未尝不以和好为言此决不可恃然二圣在彼不可遂已姑以余力行之耳臣谓宜专命一官如古所谓行人者或止左右司领之当遣使人举成法而授之庶免临时斟酌之劳而朝廷得以专意治兵矣刘豫僣叛理必灭之谓宜降敕榜明著豫僣逆之罪晓谕江北士民此亦兵家所谓伐谋伐交者所谓绥怀之略有五曰通德意先赈恤通关津选材能务宽贷大略谓山东大姓结为山寨以自保今虽累年势必有未下者愿募有心力之人密往招谕应淮北遗民来归者令淮南州郡给以行由差船津济量差地分人护送毋得邀阻有官人先次注授差遣无官而贫乏者令沿江州郡以官屋居之仍量给钱米三两月其能自营为乃止内有才智可用之人随宜任使勿但縻以爵秩而巳凡诸将行师入境敢拒抗者固在剿戮其有良善老弱之人皆宽贷俾洒然有更生之望又上四事曰事天感民任臣择才 端明殿学士致仕翟汝文言朝廷无远略无定论无腹心谋议之臣三者不立何后之善自金人躏籍中国乘舆越在裔土虽西晋戎兵之祸唐室安史之乱不至于此自建炎俶扰今九年矣天下日苦于兵而战守之计初未定也经国＜矢见＞模犹未立也将相大臣每至防秋则豫谋避地之计至春则泰然安