湟水。水道阨狭。充国曰。此穷寇不可迫也。缓之则走不顾。急之则还致死。乃徐行驱之。虏赴水溺死数百人。乃降。斩首五百余级。虏遂败走。获牛马羊十万余头。车四十余两。兵至罕幵地。令军无燔烧聚落。刍牧田中。罕幵羌闻之喜曰。汉兵果不击我。豪靡忘使人来言。愿得故地。充国以闻。未报。靡忘自来归充国。充国以闻。赐饮食。遣还谕种人。罕幵竟不烦兵而降。上赐充国书。令破羌将军为充国副。进兵击先零。时先零降者万余人。充国度其必壤。欲罢骑兵。留屯田。或谏曰。将军数不奉诏。一旦绣衣来责。将军身不能自保。何国家之能安。今此利病之间。又何足争。充国曰。是何言之不忠也。今汉兵久不决。四夷卒有动摇。相因而起。虽有智者。不能善其后事也。诸君徒欲自营。不为国计也。吾固以死争之。明主可以忠言。遂上屯田罢兵状。奏曰。虏易以计破。难以用兵。臣愚以为击之不便。今吏士马牛谷粮刍□之费甚重。转输不能给。愿罢骑兵。留屯田。兵士屯要害处。益畜积。省大费。谨上屯田处器用簿。上报曰。如将军计。虏何时伏诛。兵当何时得决。其熟计复奏。充国上状曰。帝王之兵。以全取胜。今虏亡其美地茂草。寄讬远遁。骨肉离心。人有叛志。散师屯田。以待其变。此坐支解羌虏之具也。臣谨条屯田便宜十一事。分步兵九校。吏士各万人。留屯田以为武备。因田致谷。威德并行。一也。排抑羌虏。使不得肥饶之地。分破其众。成相叛之渐。二也。居民得并田作。不失农业。三也。军马一月之食。度支田土一岁。罢骑兵以省大费。四也。至春省甲。士卒漕运谷至临羌。以示胡虏。扬威武折冲之具。五也。以闲暇时伐材木。缮治邮亭。充入金城。六也。兵出乘危徼幸。不出。使虏因窜于风寒之地。罹于疾疫霜露之患。坐得必胜之道。七也。亡经险阻远迫死伤之患。八也。内无损威武之重。外不令虏得乘间之势。九也。又无惊动河南大小罕幵。使生他变之忧。十也。治皇□中道桥。令可至鲜水。以制西域。申威西极。使师从枕席上过。十一也。既省大费。徭役豫息。以戒不虞。十二也。诏复报曰。将军独不计虏兵将攻挠屯田者。及杀略人民。将何以止之。大小罕幵前言。我告汉军先零所在。兵久不往。得无不分别人而并击我邪。其意常恐。今兵不出。得无变生。与先零为一。熟计复奏。充国奏曰。虞失地远客。分散饥寒。皆闻天子明诏令相捕斩之赏。臣愚以为其势自坏。今留屯田。地势平易。多高山远望之便。部曲相保。堑垒木樵。便兵饰弩。烽火相连。势足并力。以逸待劳。兵之大利。骑兵虽罢。虏见屯田为必擒之具。必有土崩以归之意。宜不久矣。今虞马羸瘦。必不敢捐其妻子于他种中。远来为寇。又见屯田兵精。必不敢将其累重还归故地。若为小寇。势不足患。臣闻战不必胜。不苟接刃。攻不必取。不敢劳众。释坐胜之道。乘从危之势。兵不见其利。而内自疲弊。贬重自损。非所以示蛮夷也。又大兵一出。还不可复留。湟中亦不可空。如是徭役自复发也。且匈奴不可不备。乌桓不可不忧。今见转运烦费。倾国家不虞之用。以赡一隅。臣愚以为不便。且校尉临众。宣明威德。奉厚币。抚循罕幵羌众。喻以明诏。必无异心。不足以疑故出兵。臣今奉诏出塞。引军远攻。罢天子之精兵。散车甲于山野。虽无尺寸之功。偷得避嫌之便。而无后咎。此人臣不忠之利。非明主社稷之福也。臣不敢避斧钺之诛。谨昧死以闻。充国初奏事。议臣非难充国。十七人中十五人。最在后十三人。有诏诘前言不便者。皆顿首服。于是诏报听之。京兆尹张敞上书。言充国兵在外已经夏。发陇西以北安定以西吏民给输。田事废。业无余积。虽羌虏必破。来春民必困乏。愿令诸有罪。非盗贼受财杀人犯不道者。皆得以差入谷。比八郡赎罪。务益致谷。以备预百姓之急。事下有司。左冯翊萧望之曰。民含阴阳之气。有仁义利欲之心。在上之教化。虽尧舜在上。不能去民利欲之心。而能令其利欲不胜仁义也。虽桀纣在上。不能去民好义之心。而能令其好义不胜利欲也。故尧舜桀纣之分。在于义利而已矣。故道民不可不慎也。令民以粟赎罪。则富者得生。贫者独死。是贫富异刑而法不一也。人情父兄囚絷。闻以财得生。为人子弟者。将不顾死伤之患。败乱之行。以赴财利。求亲戚一人得生。十人已死。如此则伯夷之行坏。公绰之名灭。政教一倾。不可卒复。古者藏财于人。不足则取之。有余则与之。故诗云。爰及矜人。哀此鳏寡。上惠下也。又曰。雨我公田。遂及我私。下惠上也。今西边之役。民失作业。虽户赋口敛以赡其用。古之通道也。百姓莫以为非。以死救生恐未可。陛下布德施教。教化既成。尧舜无以加也。今议开利路以伤既成之化。臣窃痛之。上复下其议。敞曰。令罪人出钱减死。便于烦扰良民横兴赋敛。又诸盗贼及杀人犯不道者皆不得赎。首匿见知纵犯所不当得为之。属议者或颇言其法不可蠲除。今因此令赎甚明。何伤教化所乱。甫刑之罚小过。赦薄罪。赎有金选之品。其所从来久矣。何贼之敢生。今凉州方秋饶之时。民尚饥乏。况至来春。必将大困。不早虑赈恤必全之策。而引常经以难常人。常人可与守经。未可与从权也。望之复对曰。先帝圣