,谁敢执咎?不得不剀切陈之,以期言之可行,行之可久。除饬查事故无力各员之无着解费详移着追补交,由现任筹垫匀摊各事宜分别饬遵,并开具府议核减实给解费清折呈送外,合将筹议清理解犯缘由,禀请察核俯准,迅赐批示通饬祗遵,洵为公便!
免解审人犯议
命、盗立决人犯,皆由台地奏办;其人命监候及杂犯,由道提审成招给批解司勘转。上年在省时,曾有拟「援照他省由道勘转,请免解司」之议。及抵台后,询商僚属,以案犯情实者皆留省处决,例应由院审题。其遣军流徒等犯,终须由司定地;即免过臬司衙门,而解省则一也。惟有道署勘定后,祗将招册送省,由省具题部准,部覆转行到台,届秋审时仍解省汇勘;至遣军等犯,悉照台地奏案人犯,解司定地发配。如此办理,较为简易,亦不至办案烦难,苟安自误。
然谳狱务求明慎,生死出入攸关,未可由道据定;即如内地盗犯,奏请就地正法,尚未准行,是以中止。窃思于公有益,不必避擅专之嫌、存畏事之见,自图便安;而由道请更旧章,究似见长讨好。可否权衡通变,饬司移道,转行台湾府及各厅、县询谋佥同,再由道咨司核议,详请具奏?事如可行,新事秋审人犯,每年合属不过数人或一、二人,均限前年到省,实缓(?)皆照旧章留寄省监;其缓决改流之犯,由司定地。若原定遣军流徒等犯及杂案拟徒不在改为锁礅之例者,均由道定地起解内渡,径行发配,似更简便。并请钧示。
抢窃案内杖徒人犯请先行锁礅议
窃查闽省办理抢窃各案应拟徒、杖人犯,遵照前例锁系石礅,分别年限,均俟奉到宪批,将犯提禁锁礅起限。台属抢窃各犯,由道会同台镇审明问拟杖、徒汇入劫抢各案内具奏者,俟奉准部覆,始提禁锁系。重洋阻滞,动辄经年,或日久不到;往返稽查,有拟徒止三年,而淹禁已至四、五年者。可否于出奏之后,即由道将徒、杖各犯饬府先行发回犯事地方,锁系石礅,分别年限,均以递回礅禁之日为始。如此明定章程,于罪犯并无轻减;设有驳改,亦不致脱逃。而于监狱渐次疏通,既免拥挤;而情轻之犯,亦少瘐毙矣。
卷查尚有姚前道任内应解之犯未经配渡者,实堪诧异。现在逐一清厘,勒限起解。惟有未准部覆者,扣计已数年之久!想转行公文,或有漂失,另开清折禀呈;伏乞核查,饬司补行。
再,台属人犯,悉系内地本籍;并请将多年未奉部覆各犯,先行匀禁内地各犯本籍或分寄附郭县监,饬司查办,就近起解,实为公便。
援赦人犯请免解审议
案蒙宪檄接准部咨,钦奉恩诏:『将已审结罪应斩绞、遣军、流徒人犯,分别准免、不准免,饬即造册申送』等因;遵即转行催办去后。兹据台湾府裕守禀据台湾县胡令禀称:遵照部行条款,将监禁定罪人犯饬承赶紧分别查造,另文申送。伏思台地斩绞立决及遣军流徒人犯,向由本道审勘定案;惟斩绞监候应入秋审者,解省勘办。近年台地各口船只稀少,配运差务日见殷繁,以致审解人犯,每多积压;且海洋风■〈日卂〉靡常,迟速无定,有遭风折回、解配数次者。此次钦奉恩诏,凡寻常斩绞监候人犯,咸予赦免。此等人犯,既在准免之例,若因解省配船转致稽延时日,不获早邀旷典,情殊可悯。合无仰恳量为权变,俯赐转请将现奉条款内得邀赦免寻常斗殴案内斩绞监候人犯,免予解省;仿照斩绞立决之例,即由本道审定转详核定具题,听候部覆办理。其事在道光三十年正月二十六日恩诏以后,人犯及情重不准援免者,仍各照旧审转等因到道。据此,查台属寻常斩绞监候人犯,向应由府解道,由道审转移司,解送抚辕审勘。兹据该府、县所禀,各口船只稀少,解犯维艰,亦属实在情形。且此等人犯,一经奉准部覆,即可援免释放;若仍纷纷解省,不特守候配船稽延时日,且多往返周折。虽与定例未符,而海外究与内地不同。可否仰恳俯如所请,将准赦寻常斩绞人犯免其解省,即由道审明后,移司详请具题听候部覆之处?伏乞钧示。
解犯兼配哨船议
台属积压未起解人犯,亟须清理。前蒙训诲周详,业经遵照备文申请鉴核;一面催提陆续起解,计已先后到省。惟入冬以来商船稀少,即有一、二配渡者,各船户颇为苦累,不能搭解多名,监犯依然壅滞。因思班兵哨船时有内渡,前禀请宪示,诚恐事属创始,是以不便遽行。
兹据台湾府史守、署台防厅郭署丞禀称:各营管驾弁兵,如将解犯船价酌量津贴,无不乐从。当与吕镇悉心筹议,总以十名为准,每次约船价百十余元,于弁兵不无裨益;免致临开船时,诸多耽延。其便一。商船免此苦累,同深欣感,即偶配一、二名,亦无畏避;商贩可望流通。其便二。各属监狱,从此疏通;该官吏亦不致借口待配需时,任意延搁,案牍亦可渐清。其便三。兵船到厦,由道给该驾弁执照,并备文照会厦门道饬该厅、县接递;解役路费等项,仍当宽为筹给。而交差有营弁同往,非比商船可以藉端留难,解役人等不至延累。其便四。兵丁向配商船,今既改哨船,则递解人犯似无不可变通办理。况人犯久羁囹圄,及时出水,如罟阱余生,一朝解脱;且遣军轻犯居多,重囚不过十之一、二;每起换班兵丁,至