就近查核,有现银上库,方准给予库收,以照核实。并请由省另给委员实在起运确数执照,以便沿站查照接递,免致别有影射滋扰之虞。
一、开驾由五虎门出口,较为便捷也。历年自厦门出口,因内地驿站夫役,比台属彰化等处较便。出五虎门,即须收淡水八里坌。由淡水至郡城,道路窵远,夫价昂贵,各属摊扣为数甚巨,未免因赔累而增亏挪;兼以由省装运,须海防厅雇船,船只到台,又须免各口公费,种种于各厅县不便。是以由府详请,仍归厦门配渡。然总以饷银稳渡为便,此外即累及厅县,再为设法筹议。凡事有利即有弊,两弊相形则从其轻;似未可为属僚省一时之费,而不为国帑筹万全之方也。且委员行期,亦可就近稽查,不至任意迟滞。究竟行走洋面比厦门对渡较短,虽难保其必无疏失,而据理而论,较为平稳;且一抵淡口,即与到台湾无异,由该厅或彰化县先行点收驰报,该委员等亦可从容进郡。除饷鞘照例应付夫役外,其行李及随从人等亦酌定数目饬遵,以立限制;庶不致私行附带对象,一概沿途支应,致滋赔累。
以上管见所及,是否有当?伏乞裁定。
请恤沉溺官兵书
卷查历年哨船、饷船失水,漂没官员弁兵之案,有详请题恤而未奉明文饬知者,有辗转查收册结而迟延未办者,有因复查生死下落久未见覆而即置之高阁者。窃思官弁及兵丁人等因公出洋,皆职分所当为。在水师不详察风云、不熟谙沙线,以致疏失,亦属咎所应得;然猝遇风浪,沦胥及溺,甚至尸身漂失无踪,实堪怜恻。如春融及风■〈日卂〉和缓之时,或可漂没后傍岸遇救;若值秋■〈日卂〉风暴,浪涌兼天,一经沉溺,除当时浮出捞获外,稍迟即万无生理。向来成案,均须沿海文武各衙门挨查,出具并无遇救得生切结;其未获尸身,亦须遍查结报。台属各厅县并无驿站,公文每多迟滞;加以澎湖一厅远隔海洋,即厅、县均已详复,又必各口营汛报齐,然后具详到道、由道咨司,又不知何日始能到省?固为慎重核实起见。但地方官多不能克期办理,使因公殒命者,未能一达天听,早荷恩施,殊为可悯。每年海上至夏秋,飓风大作,固由天时气节;而沿海居民,于七月间大设斋醮,祈免风潮厉虐为灾,虽系愚俗之见,似亦有至理存焉。
愚昧之见,请将现在遭风淹死弁兵,即饬内地本营查明籍贯,由该地方官迅速详请题恤,以慰游魂。其兵丁赏项,亦由内地查明的实亲属具领;并饬严禁胥吏需索克扣诸弊。所有近年报明在案者,谨查卷0折附呈宪览,伏乞分别饬查;如尚未题报者,可否一例先行核办?一面由道催齐册结咨司备案。或年分久远,碍难办理者,查明淹没兵丁原籍,如尚有家属,由地方官酌量抚恤。是否可行?伏祈慈鉴!谨将近年哨船、饷船在洋失事淹没官弁、兵丁姓名注明案由,开折呈览。
防夷书
尝读前史有云:『远人请和,弭兵省财为上策,惟当以百姓为念』。又云:『夷狄之患,自古而然』。议者以许和示弱,为非国计;要在令其畏我之威、喜我之赂。鸱鸣狼踞,不足喜怒;惟宏之以大度、制之以远笇、胜之以深权;此今日抚夷之大概也。然所虑者喜我之赂、不畏我之威,久则无赂可喜矣。此时情形,闽省与他省不同。闽省已准其设口通商,有抚法、无剿法。唐书所谓『怀之以德』,使为恶者在夷不在华、失信者在彼不在此也。
台地本非原约所有,孤悬海外,无商可通;所称各口亏折,无非诡词。海疆内地精华将被吸尽,而仍不舍此海外一隅,觑及煤炭,其牟利之心无微不入,不令处处空虚而不已。且所欲亦不在此,名为改易口岸,实则声东击西,借此发难。昔年曾于此地大受创痛,难保其不怀叵测之心。即无异志,终不相安。且闻该夷受抚之后,曾驾驶大船三入台洋,并在淡水乘坐杉板上岸登山,相度地势,画图而去。现在防守要隘,以淡境鸡笼洋一带为先着。窃以为有堵法、无抚法。堵之以官兵,究爽前约而开后衅;堵之以民、堵之以番,则无可借口。所谓堵者,非必列兵布阵,但阻其不上岸而已。民、番或无纪律,以官兵间之;兵亦装为民,民亦可改装为番,彼固无从辨别也。台地远隔重洋,内地声息难通,直如别为一邦;与夷界近,而本系夷地,尺寸不能容其进步。本境匪徒骚动,尚可请内地添兵征剿;此则往来无定、出没无时,惟有就台地设防御之策。若善为接待,往来渐熟,患在眉睫;盖彼势便而我势孤也。魏征云:『外夷以宾客待之,非中国之利』。台地尤为炯戒。其不畏我之威,我本无威可畏。惟有百姓众志成城,合亿万为一心,天明威自我民明畏,舍此则无可畏矣。如果前来停泊干求,祗一、二船、船数百十人,则以情理晓谕之,不去亦听之,不动声色,处之淡然,势不能停桡久待,亦不得馈赏牲牢食物,以长其傲睨之萌;倘兵舰麇集,意在要挟凌逼,竟不必问其何为,惟号召民番数千人,排列海口如堵。如该夷偶尔买菜取水,许其通事上岸。以丁役随行,不准与民人交接一言;有与密谈者,缚之送官。若有投文之事,即以『奉官谕,概不接收』坚却之。彼操以急,我处以闲;彼示以懈,我防以严。谆饬民番及兵勇人等,遇有夷鬼近岸,止须吶喊鸣锣,不得擅动炮械