皆中落,虽有印契为质,大率伪造投税,保家即属本人换名;或空号店铺,传唤无人。绳之过激,本息胥归无着;若复不加察,更饱胥差溪壑。须从新清理一番,殷实者留存,疲乏者收回另放,倒罢者按户严追。鹿港厅领款,责成厅中一体清厘,庶能有着。至议舟师出洋仍支此款,须通盘筹划。前垫如何归补?后支如何核销?或俟前垫归清,再行支领;或暂提若干,由营捐办若干。俟筹议章程,再会请宪示!
会镇请筹款防洋议
台厂船工,事极繁重,经某等督同水师将备实力查办,次第修造,期于配缉无误。而重洋远隔,风■〈日卂〉靡常,商船稀少;且省料由省运厦至台,往返动辄经年累月,莫能株待。现因兼工赶办,量为变通;将余存料物尽数应用,所需杂料雇船渡厦采买,免再由省转发,致多周折。其中少修不甚费工者,从权拨交营员分办,核实验收。并须筹款垫发,庶几易于集事。惟道库寄存闲款无多,府库除例支台耗外,支绌时形,亦无余款可拨。自抵任接收前道交存备贮银十万七千一百二十五两有零,例定遇有紧要事件,奏请动用。连年仰叨庇佑,地方平静;惟于前年嘉、彰震案内,用银五千两,已从捐项提回,实贮仍如前数。窃思台地海防最为吃紧,其土盗零星出没,固不难于迹捕;若连■〈舟宗〉滋扰,邻匪结帮,必至商旅不通。视地方蠢动之案、所关尤巨,势不能不厚集兵力,以期迅速扑灭。第调兵入洋,难于陆路,哨船固宜宽备,粮饷尤必充余。一切军火器具及帮贴口粮不敷,未便责令各属常年捐备;而府库筹拨水师口粮不敷,未便责令各属。虽有应征息款,既存者历任挪垫公用,尚待清厘;现征者领户半皆凋残,莫能足额。至于商郊更多疲敝,雇其船只协同防堵,多方推诿,更非咄嗟所能猝办。近闻水师提督出缺,实任未知何人?偻计去南风司令之时伊迩,洋匪万一充斥,诸费周章;尤宜先事预备:将各船上紧完竣,诸用费早为筹维。再四熟思,惟有请于备贮项下暂行借拨银一万两,随时支提,为船厂工料之用;一有盗警,水兵口粮等项例给不敷,亦在此内酌提垫付。船无欠缺,费亦有出;文武员弁,自可指臂从心,无所顾虑。至于修竣各船,除已请领之价应留省若干仍行购料接运咨司核发外,余悉按例价分别咨请,扣存司库,俟领饷委员附解回台归款。如有因剿捕洋匪垫用者,若未便请销,再行筹补,仍足一万两入库。以后营船敷用,不复援此为例,以示限制。府厂应修各船,催府自行领办,与此拨项无涉。某等为思患预防起见,当此经费短绌,万不敢存自便之私;谅邀涵鉴。
领饷议
一、严定领解限期也。各营核造来年饷册,以本年八月为限;府委领饷人员,以九月为限;委员起行内渡,以十月为限;遵定例,年内到省由道就近严查。如有迟逾,不准以倒填月、日为凭,据实揭参。国帑、兵糈所系,人命生死攸关,断不容坐候六、七月飓风大作之时,履危蹈险,徼幸万一也;或事变无常,万一春融不及出口,迟延有因,竟报明候八月秋汛平定秋放洋。究竟尽人,方可以听天耳。
一、宽备装载船只也。卷查往年有用兵船至三、四只者,间有疏失,亦不过三、四分之一。即配用商船,至大三千石为限,不必定须五、六千石以上。海艘止求坚固,不在过大;其颠簸,亦无分大小。吃紧全在出口、收口之际,倘遇风■〈日卂〉不顺,漂近港口,船不甚笨重,易以收泊。近年多止载大商船一只,员弁兵丁家人群聚一船,加以兵役私行附带之人、舵水搭雇贩货之客,枕籍拥挤,极为丛杂。每于配定以后,始而待人,继而待货;非无顺风水平一潮可达之时,而因循坐误。委员多未经渡海者,不敢冒昧催促;又不识装载宜求适中,但知愈重愈稳,多多益善。及耽延日久,不暇详慎察看风云,即行开放。往往已入内洋,而船大载重,驾驶不灵,又防触礁碍汕,权且下椗待潮;一时风波不测,遂不可问。应请责成厦防厅酌量饷鞘多寡,匀配三、四船,至少亦须正、副两驾,以备不处。设或一船有故,另船可先入港,飞报沿海各汛迎护,雇觅小船分载亦便。并须严禁附搭多人,良莠不齐,可患亦不独在风浪也。倘仍拘定一船,又听其任意附搭,如有失事,并将该厅参处。倘商船罕有遇便者,似不妨出价雇觅,准其开销;船系官雇,自不能任其守待货客。所费无多,而所全不少也。
一、领款有台湾府库收,即准划兑也。查领饷委员携带划兑公文,原可照数办理,自未便以私项混和。第在台官员,其眷口或老亲在堂,住内地者居多;重洋来往不易,既经缴入府库,私项即皆为公项。但以库收为凭,多划一两,即少一两运解之费;或有意外之虞,划项总为有着。且解到需时,弁兵俸饷亦可由府先期将存款支发;诸多简便。再访问仝故守任内,每因情托虚出库收,以致赔垫,因而不愿多划,而纷纷渎求者不一。委员起程迟延,亦未始不由于此。应明定限期,总以九月底为止,逾限一概不准请免。其缴府库预存之项,由府酌定名目,统出总库收一纸交委员禀呈,领饷时一并发交该委员自行划交;其兑项并定以成数,或千、或百,不准畸零琐碎,以免核扣之烦。募丁人等,私函以零星求兑者,一概不准。仍由道