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499-治台必告录-清-丁曰健-第69页
死亡不绝；现仍侨居万丹。应仍听其驻札万丹，附近东港海口稽查船只较为便易。一曰嘉义店仔口营汛、一曰凤山县冈山营汛。该两汛文归该县管辖、武归郡城城守营参将管辖；文武隔绝，两地会面时少，每至有事之时难免彼此担搁。而嘉义之店仔口地方距郡辽远，尤非一日所能达；城守参将闻信驰赴，往往缓不及时；冈山汛既已孤悬南路，而附近该汛之南路营阿公店汛仅只外委一员、兵丁五名，过于单弱，有事不能救援。故历年逆匪鸱张，均不免有攻抢营汛、戕害弁兵之事。曾与南路已故参将余跃龙会议，以凤山水底藔地方现在安静无事，拟将该处守备移驻阿公店，与冈山汛守备为犄角之势，声势相援；平时则贼匪不敢觊觎，一旦有事，两路夹攻，不难殄歼丑类。又前年查办漳、泉分类一案，在营盘内夜间与吕参将谈及店仔口汛地，拟将该汛划归嘉义参将管辖；彼此意见，尚各相符。惟某系属文官，不谙营制，武镇谙练精细，晓畅军事，必能剀切指陈，无烦某之饶舌也。所谓应奏请量加变通者此也。
一曰交代迟延：查交代初参定限两个月，旧任官限二十日内造册移交，新任官限四十日内查覆转造出结申送。若仓榖在二万五千石以上、钱粮在五万两以上，准其以次展限；然至多亦不得过四十五日。限期既迫，处分甚严，原以重仓库而杜亏缺也。自抵台湾府任后，统核各处交代，自道光十五年起、至现在止，已据造册结报、因核册造舛错驳改未覆者一起，欠款未清者二起，参案已经覆奏、未据造册结报者一起，短款已清、难以越次造册者二起，其余未经申送者尚有三十四起；逐加查核，其中或有结而无册、或有册而无费，碍难率转。披阅之下，殊觉骇异。推原其故，均由二十年以后防夷报销案内各有垫款。在前任则以有款可抵，并无短缺，遂思置身事外；在后任则以为将来如奉省局暨部中核减多寡，尚无准数，案难悬定，一经结报，恐干赔累，徘徊观望，不肯完案。其在夷务停止以后各任交代则又明知前任未经结报者，积压甚多，即使依限申送，亦断不能越次造报，遂至任意延搁；或前任偷安，不肯依限造册移交；或后任挨延，不肯复核会算。积习相沿，牢不可破；频加檄催，业已唇焦颕秃。目击疲玩之风，诚堪痛恨！而推其迁延之故，又非无因。现在防夷报销久已送省，此时谅已咨部；约计年内可以接奉部覆，或准或驳，不难水落石出。幸值亲莅东土，应恳严饬各厅、县自今年五月起、至二十八年四月底止，勒限一年，依次造册结报。如有违逾，即将现任各厅、县先行摘去顶戴，再限三个月完竣；倘仍逾限不清，据实奏参，庶几颓风可冀挽回。一曰奏销逾限：台湾一郡孤悬海外，风■〈日凡〉靡常、迟早难定，原不能与内地奏销同时北上。乃各属书吏，因此吝惜小费，不肯依期造送；迨催促难堪，始将数年奏销并作一次汇送，原属不可为训之事。而各该书吏，则以为历办如斯，恬不为怪；以致限期迟延，司中无从设法扣算。历任厅、县甫被严议于前，旋复罣误于后，俱各救过不暇。迨至二十三年，适有洋盗劫去奏销文册、费银之案，各属书吏因此借口，更加疲玩；几不知奏销为何事矣！嗣经设法筹议，所有被劫无着费银，各归各属匀摊补足。严檄频催，始于去年内将二十年以前积压未送册费补造送司；而二十年以后各属连年应办奏销，又复压搁。若不乘此清厘，靡特不成政体，厅县受过终无了期。应请严饬各属，勒限一年内先将二十年以后、二十六年以前所有奏销文册、费银，一并解缴清楚，以便送司核转；嗣后逐年分案办理，再不得积至数年汇总造送，致干部议，各属沾恩无极矣。一曰疏通未配军流陡犯：查谷属审拟军流、徒罪人犯，一经奉准部覆，即当定地发配。惟各犯起解之日，一切投批挂号以及犯人口粮、解役饭食，不无使费；无论多寡，向由承办之地方官发给；各省皆然，不独台湾一隅也。台湾重洋远隔，道路辽远，海面日期更难悬定，兼有船价一项；核计一犯需费，较之内地增至三倍有余。自嘉义县知县范学恒居心诡谲，遇事取巧，一经卸事，拂衣而去，任内应配人犯，一切诿之后任；而接手人员又因本任亦有应行起解之犯，无暇兼顾，均各压搁不办。及至卸事时又将本任应解人犯蹈袭范学恒故智，依样葫芦。历任相沿，积压愈多。竟有奉到部文十年未配之犯，致令各该犯已从末减，仍系囹圄；经年累岁，望配无期；愁怨之声，日夜不绝。监狱逼窄，备形拥挤；人气熏蒸，易生疾病。不惟非矜全狱囚之方，亦非感召天和之道。今春武镇目击心伤，慨捐番银四百元、道府亦各捐番银四百元，发交台防厅郭署丞拨船配递，略为疏通。查点现在府监尚有一百零五名、台湾县监亦有一百一十四名，合之三县二厅各监，统计不下四百余名，需费正复不少。似应责成厅、县筹项垫给；核计各前任应解之犯需费若干，归于各属分年匀摊归款。其本任承办之犯，各归各任捐给，不得仍前推诿。惟人犯既多，需费甚巨，其应给各衙门领批过堂等项规费，亦宜大加核减，以节糜费；应由县、府妥议章程，详明本道衙门立案，永远遵行。统勒限两年，将积压各犯，赶配清楚；如此设法疏通，俾向后不致拥挤，洵属快举。所谓亟应整顿者此也。
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