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499-治台必告录-清-丁曰健-第65页
近者、为未归化之沙里兴生番仑顶社、哮屈社、眉交社、阿里龙社、沙波社、琢社、敏仔社、眉猫蚋社，亦已率土归诚，似当照例增设各屯，与六社一体办理。但查埔社为将来建城设官驻兵重地，水头、眉里、审鹿、眉猫蚋等社亦扼要之区，虽接界之万、雾、鸾社、沙里兴各番相率投诚，然该番等久在深山，不比六社之番常与汉人交接，性较悍野，开垦之初，仍须严为防范。拟于各要口分设卡隘、重设营屯，以防偷越。各社嗜杀生番，东惟南社、雾社、卓社、干达万社，南惟鸾社，北惟沙里兴社，岁常斗杀生事；防此数番，远近可以安谧。其应东面万、雾要隘三处：一在眉社之牛眠山、一在眉社以西之史港、一在审鹿北之烘底；至卓社、干达万社要口，在木噶兰山；其南面鸾社要隘，在土地埯及牛拦泽、风谾口；北面沙里兴要口，在龟仔头、龙眼林及火焰山等处。并拟相度紧要处所分隘设屯，安置炮柜。其余各社既已来归，多为防守，必致惊疑；设法防护，祛盗贼、息斗争，各番自必日久相安于无事矣。
一、蒙询请垦之田一万二、三千甲，以一甲十一亩半科算，计得田一十三、四万亩有奇。开垦人众，闽、粤两籍自必兼有，且难保从前私垦之人必无闽、粤两籍；设开垦之时任听粤人聚垦一处，漳、泉两籍又各聚垦一处，是开垦之时，已伏分类之势。究竟如何使之通力合作、计亩均分后，仍令其错处无猜，必当悉心区画，方昭善后。此其可筹虑者四也。
查六社请垦之田一万二、三千甲，除官垦二千甲及屯田一千二百甲外，台、嘉、彰业户认垦七千余甲，余田二、三千甲陆续开垦。此时三县业户尚无粤籍，即从前埔里、水里与新附之社仔社、适社私垦者，亦止系漳、泉，并无粤人；将来垦多人众，难保无闽、粤人各自为垦，又漳、泉人各自为垦，潜盟分类之机；果可区画使人通力合作、计亩分收，诚为公田善法。但行于今日之闽、粤、漳、泉，势有力不能通、作不能合者。况认垦田数多寡，授地亦不能均，而愿垦之田又多系各指一社；若必强合参差错处，转恐两不相安。爰思变通合宜之法，拟于嘉、彰业户彼此互好、自愿合垦一区者，初无猜嫌，任其共处；其漳、泉未尝愿合而各认一埔之业户，或于己乡较近、或于彼土相宜，只能听其自便。即如嘉义王朝纶等认垦内国姓、外国姓、眉社等处五千余甲，彰化王云鼎等认（垦）长鹿埔一处二千甲，嘉义大小业户彰、泉俱有，是其自相和好者，可以无论；其王云鼎等认垦则多系漳人，长鹿埔距内、外国姓等埔尚越重山两日之程，势难提嘉义之泉户，插居长鹿；提长鹿之漳户，插居国姓，强使之合。况两类肇端，每在连塍争水、强割占耕；毫厘口角，致成大衅。惟有官为开垦，无论漳、泉之大户各垦、或小户聚垦，一埔全尽者则已；如其未尽，官于该户所垦接界之处插垦官田一段，或再附以屯田；泉与漳相距已远，可杜争端。又细勘水沙连形势重迭皆山，与嘉、漳两县一律坦平者不同；两社名为毗连，其实中隔重山，业户商谋多共一区之地，即使粤人聚垦一社、漳人聚垦一社、泉人聚垦又一社，峰峦间隔，动辄数十里，风马牛各不相及。其自为合者，当融洽必使之合；其自为分者，亦只可相间以遂其情而杀其势。且为设立闽、粤、漳、泉会馆，共举公正头人，时常聚会，联络和好；间有斗争，官易止息。
一、蒙询开垦之时番民杂处，开垦之人良莠不一，必应文武弹压，兵役巡防。无栖身之所，露处岂能办公；无餬口之资，枵腹亦难从事。史署丞所称开垦与建城同时并举；捐资经费究竟有无窒碍？是否不致支绌？应否先修竹城暂时经理，俟开垦后再建城池，以免兴作并举兼顾为难之虞？均应切实审度，方不致临时周章。此其可筹虑者五也。
查水沙连一经开垦，聚闽、粤、漳、泉数万之众，无兵弹压、无官治理，必滋事端；所以，建设文武必须与开垦并举，以期安谧集事。今既定为先行试垦，成就与否尚属有待；遽请设官建署，未免不分缓急！拟请通融办理，仍照建设之应防、应守等处，派兵弹压、委官经理，俟开垦有成效，再行议请。至于修筑城池、储材购料，事非刻期可成，亦必在一年以后，方可兴作；即种竹亦须数载，始可成城。惟有开垦之初，先在埔社地面审度形势，挑浚沟渠、设立木城；后经建设经费充牣，再筑砖石城垣以及建造文武衙门、祠庙各项。此时各委员住所、兵役巡防等处，止能先为搭盖篷藔，暂作栖止。至捐输一项，系出垦户。约计先后生番归附，可垦田园二、三万甲；嘉、彰业户已认七千余甲，先捐输而后承领垦单，陆续开垦，经费亦陆续动用，似可无虑支绌。倘或有一时未能鸠集，暂于府库酌量借用，捐集按数归还。
一、蒙询开垦田地，人数虽众，授田宜均；设一、二人及十数人而承垦数百甲或数千甲，岂数百、千甲之田，一、二人及十数人即能开垦？其中或数百人、或数千万人共与其事，而出名承垦者又止一、二人及数十人，将来丈量地亩、征收钱粮，难免影射抗欠之弊。即如史署丞禀据嘉绅王朝纶等禀称嘉义县业户认垦五千六百甲，彰化县业户认垦二千甲；究竟各业户出户承垦者共有若干人？是否将来不致垄断召衅？应如何区画，使承垦之