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399-斯未信斋文编-清-徐宗干-第16页
因瞬交九月，海风又大，又有遭风哨船两起，循例应由台奏报。且省中想早有所闻，是以先行禀陈。其遭风奏折，未便于万寿月内拜发；填写七月，不能过迟，赶于八月内内渡。饷船情形，续报如何？仍再专差驰达，以慰悬系。手泐奉布，恭请台安。
上制军解审人犯议
命盗人犯，皆由职道提审，成招给批，解司勘转。上年在省时，曾与司道虑及以重洋解犯为难，有拟援照他省由道勘转，请免解司之议。及抵台后，询商僚属，以案犯情实者，皆留省处决，且应由宪台审题。其遣军、流徒等犯，终须由司定地，即免过臬司衙门，而解省则一也。除非道署勘定，祗将招册送省，由省具题，将部覆转行到台，届秋审时，仍解省汇勘。至遣军等犯，悉照台地奏案人犯解司定地发配。如此办理，较为简易。各属亦不至因办案烦难，苟安自误。然谳狱务求明慎，生死出入攸关，未可由道署遽定。如内地盗犯，奏请就地正法，尚未准行，是以中止。
窃思于公有益，不必避擅专之嫌、存畏事之见，自图便安，而由职道请改更旧章，究似见长讨好。可否由宪台权衡通变，饬司移道转行台湾府及各厅县询谋佥同，再由道咨司该议，详请具奏？事如可行，则秋审人犯，命案居多不过数名，均限前一年到实省缓，皆照旧留寄省监。其缓决改流之犯，由司定地。若原定遣军流徒等犯及杂案拟徒不在改为锁礅之例者，均由道定地起解内渡，径行发配，似更简便。并请钧示。
上刘玉坡制军书
窃整饬地方，惟在任用得人。其要不外锄莠安良。然治于已然者，劳绩易彰，而弭于未然者，功效不觉。治于已然，虽实时扑灭，不至蔓延，而良善已被扰害；即歼厥渠魁，其胁从者株连不少，甚至劳师糜饷，民生国计所损已多。幸官民出力者一经奏报，无不仰荷天恩，至优极渥，所以有事皆奋往争先，肤功易奏。其弭于未然者，地方阴受其福而不觉，一时未能即邀荐剡。在实心在事者，必不乐以有事为荣。而不计功、不近名之员，岂能多觏？非有事变，即无可为升擢之阶，遂致启遇事张皇之渐。近年剿办坚旗匪徒，几成年例，每次骈戮，多至百数人，不为姑息。辟以止辟，而旋灭旋起者，其故安在？一在真正巨憝首恶或未就擒，致长其玩法之心，游民穷极无归，且图纠合以为目前饱暖之计。一年半载，聚集渐多，始而窃制，地方官不能立时拿办，久则酿成巨案，大加诛戮，始能苟安年余。根除未尽，萌孽又生。一在伙犯不尽，积匪一时附和，既为逆案，万无可宥，剉斩极刑，见闻已惯。其凶悍者，不觉铁钺之威。其余党素非凶恶，一概歼旃，同类益深愤激，遂致与出力之庄民为仇，甚且与地方官积怨，逞忿一时，不及计为釜中之鱼。此屡办巨案不休之所由来也。但得地方官清心正己，实心为民，奸盗偶萌，即行惩治，相机而行，亦不在概治以猛。久之，恶者渐向善，善者不为恶，官民渐相浃洽，驯至清和咸理，庶几得胜残去杀之意。
然此官，此境，谈何容易？祗求在任日久，斗者解散、抢者屏息，一、二年内不出竖旗聚众之案，悃愊肫忱，勤恳不倦，日计不足，月足有余。愚昧之见，便当加以保荐。海外浮动之区，能弭患于已然者，固应优奖，而消患于未然者，尤当格外拔擢，俾实心应事之员，益加奋勉，而恃才矜能、急功近名者，知升擢、褒荣不必定以兵刑为长、以军旅为重。譬如河工，三载安澜，亦有升换翎顶者，不必有大工合龙而后邀恩也。
再，地方匪徒滋事，该管厅县到任在半年以内者免议。查拿出力者，事定仍与奖励。一年以内功过两抵，一年以外应将委员在事出力者甄叙，该管地方官仍应议处。如查系由官激生事端、或查办迟延酿成巨案，无论到任久暂，从重参究。或虑及规避讳匿，在内地恐耳目不周，而台郡一隅，传言速于置邮，无虞讳饰。合无仰恳钧檄饬遵，实为公便。
禀清理递解人犯禁止浮费由
敬禀者，窃查台属厅县招解命盗等犯到郡勘定，即将各犯留禁府县二监。命犯随时给批起解，盗案、遣军、流徒等犯，俟奉准部覆，由该厅县造册拨投押解赴省，均由台防厅辖之鹿耳门口配搭商船对渡厦门，解至同安县交收，逐程递解到省。命犯解赴臬司衙门审转，盗犯请咨定地发配。此台属各犯解省之向定章程也。
自道光十九年夷匪扰攘，海氛不靖，即奉宪行以泉州办理夷务，军需旁午，饬将台湾起解人犯，由漳、泉二府经过者，概行截留缓解。迨夷务告竣，商船来台者日渐稀少，每年续办之犯又多于起解之犯，且台地各衙门承办招解、配船书役，不无浮费。及至内渡厦门，由厦防厅逐程递至同安、晋江、惠安、莆田、福清等县，又需投批寄禁，是解犯费用必须宽为措备。人犯愈众，筹垫愈难，遂至前后任互相推诿，任意迁延。此台属各犯积压之实在情形也。
职道抵任后，核查档案，应解新旧案犯共积有二百余名之多。若不勒限起解，设法清厘，势必愈积愈众，无论监狱拥挤、疏失堪虞，且淹禁病毙，在所不免，实堪悯恻。伏查人犯解审、解配，例有定限，岂容挨延观望？加以海洋阻隔，风■〈日卂〉靡常，即依限起解，尚不知何日到省，况又以费用之繁，积习相沿，愈形壅滞。此而不加