原未划一。现在东河在山东境内者,已隶山东巡抚管理。只河南河工,由河督专办。今昔情形,确有不同。所有督抚同城之湖北、广东、南三省巡抚,并东河总督,著一并裁撤。其湖北、广东、南三省,均著以总督兼管巡抚事。东河总督应办事宜,即著归并河南巡抚兼办。至各省漕运,多由海道,河运已属无多。应征漕粮,亦多改折。淮盐所行省分,亦各分设督销。其各省不办运务之粮道,向无盐场,仅管疏销之盐道,亦均著裁缺,归各藩司巡守道兼理。
此外如各省同通佐贰等官,有但兼水利盐捕,并无地方之责者,均属闲冗,即著奏明裁汰。除应裁之京外各官,本日已降谕旨,暨裁缺之巡抚河督京卿等员,听候另行录用外,其余京外,尚有应裁文武各缺及一切裁减归并各事宜,著大学士六部及各直省督抚,分别详议筹办。仍将筹议情形,迅速具奏。内外诸臣,即行遵照,切实办理。不准借口体制攸关,多方阻格。并不得以无可再裁,敷衍了事。至各省设立办公局所,名目繁多,无非为位置闲员地步,薪水杂支,虚糜不可胜计。
迭经谕令裁并,乃竟置若罔闻,或仅听委员劣幕舞文,一奏塞责,殊堪痛恨。著各督抚凛遵前旨,将现有各局所中冗员,一并裁撤净尽。并将候补分发捐纳劳绩等项人员,一律严加甄别沙汰,限一月办竣复奏。似此实力剔除,庶几库款渐裕,得以宏拓新规。惟不准瞻循情面,阳奉阴违,致干咎戾。当此国计艰难,朕宵旰焦劳,孜孜求治,诏书敦勉,动以至诚。尔在廷诸臣,暨封疆大吏,若具有天良,其尚仰体朕怀,力矫疲玩积习,一心一德,共济时艰,庶几无负委任。
若竟各挟私意,非自便身图,即见好僚属,推诿因循,空言搪塞,定当予以重惩,决不宽贷。”
七月二十五日谕云:“前经降旨撤詹事府等衙门,并谕令大学士六部及各直省督抚,将其余京外应裁文武各缺及一切裁减归并各事宜,分别详议筹办,迅速具奏。现在已裁各衙门归并事宜,业由各该衙门遵照办理。其余各衙门,应裁文武各缺,尚未将筹办情形具奏。再申谕该大学士六部尚书侍郎,及各省督抚等,凛遵前旨,将在京各衙门冗闲员缺,何者应裁,何者应并,速即切实筹议。外省道员,以及同通佐贰等官,及候补分发捐纳劳绩等项人员,认真裁并,严加甄别沙汰。
其各局有冗员,一律裁撤净尽。本日据户部代递主事吴锡条陈内称,漕督所辖卫所各官,既系武职,并无管带漕标之兵,名实殊不相符,所有军田,可以拨归府州县征收等语。此项人员,本在应行裁并之例,即著该督抚等,妥速议奏。并漕督一缺,究竟是否应裁,亦著两江总督,江苏巡抚,一并详议具奏。至京外已裁实缺,候补各员,应如何分别录用,及饬令回籍候缺,均著妥议条款,请旨办理。该大学士尚书侍郎督抚等,务当从速筹办,不准稍事迁延,尤须破除积习,毋得瞻徇情面,用副朝廷综核名实之至意。
”
△(八)修则例
六月十一日谕云:“李端奏请删改则例等语。各衙门咸有例案,勒为成书,觏若画一。不特易于遵守,兼可杜吏胥任意准驳之弊,法至善也。乃阅时既久,各衙门例案太烦,堂司各官,不能尽记。吏胥因缘为奸,舞文弄法,无所不至。时或舍例引案,尤多牵混附会,无论或准或驳,皆恃例案为藏身之具。是非大加删订,使之归于简易不可。著各部院堂官,督饬司员,各将该衙门旧例,细心纟由绎。其有语涉两歧,易滋弊混,或貌似详细,揆之情理,实多窒碍者,概行删去。
另定简明则例,奏准施行。尤不得借口无例可援,滥引成案,致启弊端。如有事属创办,不能以成例相绳者,准该衙门随时据实声明,请旨办理。仍按衙门烦简,立定限期,督饬司员,迅速办竣具奏。”
七月十六日谕云:“吏部、户部奏遵旨删订则例,具奏办理情形各一摺。各衙门例案太烦,业经谕令迅速删订。吏部铨选处分二项,头绪纷纭。户部收支款项,名目繁多。一切章程,难免歧异。著各该堂官督饬司员,悉心删订,务极简明。将核定例章,仿照史表,分门别类,列为一表,俾阅者一目了然,吏胥无从舞文弄法。至此项底本,即著该堂官公同核办。户部所请专派堂官一员勘定之处,应毋庸议。”
七月十七日谕云:“昨据吏部、户部奏删订则例办理情形,当经谕令将核定例章,仿照史表,分门别类,列为一表,使人易晓。因思删订则例,各衙门均当照此办理,以归划一。著该堂官,督饬司员,悉心编辑,毋稍纷歧。
左旋