左旋
△荒政丛言
明佥事林希元疏云。救荒有二难。曰得人难审户难有三便。曰极贫民便赈米。次贫民便赈钱。稍贫民便赈贷。有六急。曰垂死贫民急饘粥疾病贫民急医药病起贫民急汤米。既死贫民急募瘗。遗弃小儿急收养。轻重系囚急宽恤有三权。曰借官钱以粜籴。兴工作以助赈。贷牛种以通变。有六禁。曰禁侵渔。禁攘盗。禁遏籴。禁抑价禁宰牛。禁度僧。有三戒。曰戒迟缓。戒拘文。戒遣使。
△牧令当行二十二条
一曰方旱则诚心祈祷。二曰已旱则一面申州。三曰告县不可邀阻。四曰检旱不可后时。五曰申上司乞常平以赈粜。六曰申上司发义仓以赈济。七曰劝富室之发廪。八日诱富民之兴贩九曰防渗漏之奸。十曰戢虚文之弊。十一曰听客人之粜籴十二曰。任米价之低昂。十三曰请提督。十四曰择监视。十五曰参考是非十六曰激劝功劳。十七曰旌赏孝弟以励俗。【饥者骨肉不能相保有能孝养公姑竭力供祖父母者当即行旌奖】十八曰散施药饵以救民。十九曰宽征榷。
二十曰除盗贼二十一曰察冤狱【孝妇含冤三年不雨】二十二曰掩枯骨。
△审户
宋苏次参澧州赈济患抄札不公。给印册一本。用纸半幅。令各自书某家口数若干大人若干小儿若干。合请米若干。实贴于各人门首壁上。如有虚伪。许人告首甘伏断罪。以便委官查点又患请米者冗。分定几人为一队。逐队俱用旗引如卯时一刻引第一队。领米二刻引第二队。以至辰巳时皆用此法则自无冗杂。且老幼妇女悉得均籴矣。○又任澧阳司户日。权安乡县。正值大涝始至。令典押将县图逐乡抹出全涝者用。绿半涝者用青无水之乡用黄不以示人。又令乡司抺来参合。
方请乡耆逐乡为图。复以青绿黄色别其村分。出图参验。故不检涝而可知分数。催科赈济亦视此为先后。其法甚简要也。○明陈龙正曰。赈饥之法。往往吏缘为奸。皆由户之不能审也。贫者未必报。报者未必给。其报而给者又未必贫。请就里中推一二大姓。任以赈事。有司不时单车临视。稍立赏罚科条以劝戒之。葢大姓给散。其利有九。习知贫户多寡。不至漏冒一也。给散近在里中。得免奔走与留滞之苦。二也披籍而得姓名。谷米之数。即便查勘。三也。
以邻里之谊不至伪杂损耗四也。贫户素服大姓。即有缺漏。易于自鸣。五也。食糜各于其乡。不至羣聚喧杂秽恶熏蒸而成疫疠六也大姓熟识近邻不至撄夺。七也分县官之劳。八也。吏不能为奸。九也。
△剔弊
一乡保里地。于查报饥口给票散赈时多有指称使费。需索灾民。不遂其欲。则多方刁蹬。恣意诪张。印委各官。务须严加禁约。加意密察。一有见闻。立拏究革。枷示追赃。如有故纵。该管道府州察实严参。○一劣衿刁民见乡地混报。吏胥侵蚀。即从中挟制。或于本户之下多开数户。或于领赈之时。顶名冒领。乡地吏胥。明知而莫可如何。不可不察。○一各衙门书吏视办灾为利薮。给票则有票钱。造册则有册费。灾民无力出钱。即删减口数。州县如此。
府司院胥吏明知其弊。因而需索。稍不遂意。将册籍苛驳。更有上下勾通。将空白印册交给。任其朦开捏造。俱于赈粮内取盈。非上下衙门之本官互相觉察。尤难破此弊也。○一州县官长厚者任其朦蔽而不能觉察。柔懦者受其牵制而无以自展。又或因仓谷库项霉变亏缺。借此开销或希冀盈余入已。遂徇私而不察其弊。□上开一孔。下开百窦。则大利归于下。而重罪归于官矣。
△急赈恤
环庆大饥。帅守坐不职罢去。范约仁代之。始至庆州。饿殍载路。官无谷以赈。纯仁欲发常平封贮粟麦赈之州郡官皆不欲曰常平擅支罪不。纯仁曰。环庆一路生灵付某。岂可坐视其死而不救。众皆曰。须奏请得旨。纯仁曰。人七日不食则死岂能待乎。诸公但勿预。吾独坐罪可耳。即发粟赈之。一路饥民悉得全活。
△抚恤事宜
一抚恤一项。原为被灾之初。查赈未定。极次未分。灾民之中。如系猝被水冲。家资飘散房舍。冲坍露宿篷栖现在乏食。势难缓待者。自应不论极次。随查随赈。给以抚恤一月口粮。或钱或米各随灾户现栖之地。当面按名给发。印簿委记官登。汇册报销。仍即讯明各灾户原住庄村注册。俟水退归庄后。查明灾分极次。仍按原庄给赈。其卫军贫生兵属有似此者。亦应一体查办。如有灶户在内。□法衙门管理。倘场员查办不及。应令地方官照依民例。先行抚恤。
造册详请盐政衙门。拨还归欵。○一猝被水灾。房屋坍倒。一时举爨无资者。或暂行煮粥赈济其有趋避高处。
科学与文明 -05-古籍收藏 - -05-史藏 -15-志存记录
367-得一录-清-余治*导航地图-第59页|进入论坛留言
正在加载语音引擎...