r>就中外通商时局论之,中国民生之丰歉、商务之息耗,专视乎土货出产之多少与夫土货出口较洋货进口之多少以为之断。近数年来,洋药、洋货进口价值每岁多于出口价值者约二千万两,来源既难杜遏,惟有设法多销土货以救之。此乃王道养民立国之本源,并非西商争利会计之小数。中国物产之盛甲于五洲,然腹地奥区工难、运贵,其生不蕃、其流不广;且土货质粗价廉,非多无利、非速不多,非用机器、化学,不能变粗贱为精良、化无用为有用。苟有铁路,则机器可入、笨货可出,本轻费省。土货旺销,则可大减出口税厘以鼓舞之。于是山乡边郡之产,悉可致诸江岸海壖,而流行于九州岛四瀛之外。销路畅,则利商;制造繁,则利工;山农、泽农之种植,牧竖、女红之所成,皆可行远得价,则利农。内开未尽之地宝,外收已亏之利权。是铁路之利,首在利民;民之利既见,而国之利因之。利国之大端,则征兵转饟是矣。方今强邻环伺,外患方殷;内而沿海、沿江,外而辽东、秦、陇,回环万里,防不胜防、费不胜费。若无轮车、铁路应援赴敌,以静待动,安所得无数良将、精兵、利炮、巨饟而守之?夫守国即所以卫民,故利国之与利民实相表里。今宜先择四达之衢,首建干路,以为经营全局之计。至津通一路,其缓急轻重之宜,尚有宜加审慎者。而御史余联元等原奏,或恐洋教之煽张、或惜捐金以资敌,或以狡谋利啖为惧、或以人心风俗为忧。不知铁路,不过行程迅速;至洋人洋教之多少,与此无涉。造路之铁可用华产,修路之工仍用民人,洋匠薪水亦属有限。洋厂劝造,不过市侩图揽贸易之故智,并非别藏祸心。轮车与轮船、电线,确有利用之实,不得谓之淫巧。至所呈引敌、失业两事,业经王大臣剖晰,详尽言之。惟津、通密迩辇毂,非寻常散地可比。今大沽铁路已至天津,若再开至通州,不为置兵筑垒以阨要隘,但恃临时收车撤轨之图,则备豫仍觉未周。苟于中途多设坚台巨炮以为之备,则所费实属不赀:其当审者一也。又奎润疏称津、通之民以车商、行店、负贩为生者约六万人,以一家五口计之,已有三十万人仰食于此。津、通二百余里,地段不长,中站停顿不过数处。据西人「铁路述略」称:英地四万里,铁路执事等众需十六万五千人;以此为准,津、通二百余里仅需八百余人,加以各项贩运夫役,不能过三千人。闲民苦其太多而地段苦其太短,其难于消纳,实与他处不同:其当审者二也。或谓非常之举难与图始,铁路为利便所在,不宜鳃鳃过计,致失事机。顾所以续办津通者,但为养路计耳。夫欲筹养路之需,而度支转益屯防之费;恤公司之困,而郊甸乃有无告之民。利害相兼,宜筹两全之策:其当审者三也。又西国铁路,每为距远水口、陆行艰滞而设,有无轮车利钝悬绝,故虽重费劳扰而不嫌。今则潞河深通,帆樯如织,车骡驰骤,经宿可至;商旅驿递,为益无多。权以西例,此路尚非所亟:其当审者四也。至于征兵一节,津、沽为京师门户,常屯重镇;大沽有事,后路援师早应厚集津门。若待至天津郡城告急,势难再分。都门之禁旅远出赴援,亦无从抽大沽、山海之防军回师宿卫。苟无此路,亦无甚妨:其当审者五也。夫利不显而不兴、害虽隐而必慎,既非万不得已之计,即宜防意外枝节之端。设此路创造之时稍有纷扰,则习常蹈故者益将执为口实、视为畏途;以后他处续造,集股之官商必裹足、疑沮之愚氓必有辞,则铁路之功终无由成,而铁路之效终无由见。「记」曰:先其易,后其节目;及其久也,相说以解言兴事,宜有次第也。今津通一路关系既重,不便尤多;此亦铁路中之节目也。窃计翁同龢等请试行铁路于远地以便运兵,徐会澧等请改设于德州、济宁就黄河故道垫路以便运漕,均拟缓办。津通为另辟一路之计,但边地偏远,无裨全局。若于僻隅发端,其效难见;且非商旅辐辏之所,则铁路费无所出,不足以自存。德济一路,黄河岸阔沙松,勉强堆筑,工费太巨;河流迁徙无定,其铁桥等事尤难时时改作。臣愚以为宜自京城外之芦沟桥起,经行河南,达于湖北之汉口镇;此则干路之枢纽、枝路之始基,而中国大利之所萃也。盖豫、鄂居天下之腹,中原绾毂胥出其涂。铁路取道,宜自保定、正定、磁州,历彰、卫、怀等府,北岸在清化镇以南一带、南岸在荥泽口以上,择黄河上游滩窄岸坚、经流不改之处,作桥以渡河;则三晋之辙下于井陉、关陇之骖交于洛口,西北声息刻期可通。自河以南,则由郑、许、信阳驿路以抵汉口,东引淮、吴,南通湘、蜀,万里奔凑,如川赴壑。语其利便,约其数事:内处腹地,不近海口,无引敌之虑:利一。南北二千余里,原野广莫、编户散处,不如近郊之稠密;一屋一坟,易于勘避:利二。干路袤远,厂盛站多,经路生利既繁、纬路枝流必旺,执鞭之徒、列肆之贾生计甚宽;舍旧谋新,决无失所:利三。以一路控八、九省之衢,人货辐辏,贸易必旺;将来汴、洛、荆、襄、济、东、淮、泗,经纬纵横,各省旁通,四达不悖。岂惟充养路之资费,实可裕无穷之饟源:利五。近畿有事,三楚旧部、两淮精兵,电檄一传,不崇朝而云集都下;或内地偶有土寇窃发,发兵征讨,旬日即可荡平。征