有遵议变通暂停存饷缘由,理合详复宪台察核。
督部堂何批:查来详所称『陕、甘各营,每年仅发六个月现饷』一节,各省应协甘饷,本解不足数,其发饷变通情形,自与闽省不同。又称『存饷一举,祇便营官之公,不便营官之私』等语,此论所见甚偏。盖饷虽扣存,未必遂无流弊;而营官究无所私也。今该道议自四月起停止存饷,事归一律,可杜借口,应即照行。仰福建营务处沈藩司会同善后局司道转移知照。余巳悉。仍候将军、抚部院批示缴(光绪十年六月初六日到)。
抚部院张批:据详巳悉;仰善后局司道核明移遵,仍候将军,督部堂批示缴(同日到)。
七三、详覆截旷用存银数以后道统各营一体准免点验截旷以昭平允请示由(光绪十年六月二十七日)
为详送事。案准善后局司道移,奉宪台牌行,以职道『禀复营弊大致情形并陈各营截旷银数案内,饬将截旷一项,已报缴十万五千余金,现已用若干,尚存若干,查明列折通报。此后不得随便开销』等因。奉准此,遵查截旷一项,楚军行营章程,前因征战无定,勇有缺额,责成营官随时募补,以应急需。常有勇浮于额之时,截长补短,悉听营官支销,并无报缴截旷。嗣因军务稍定,防营弊窦丛生,欠饷既巨,清结愈难,遂有报缴截旷之举。始由营官自行报缴,继由上司点验查缴,去虚就实,积少成多。职道前办甘省营务,综查此项,约有一、二百万两之谱,甘饷赖以支转。营官体恤仍优,凡营官以礼去差,即就款提给川资,或数百、数千至万两不等,量酬前劳。犯案撤差者,不在此例。是核实之中,仍寓劝惩之意也。
职道七年抵任,见台营积弊尤深,总不外虚、冒、疲、滥四项、欲救其弊、非点验存饷不可。因将道统各营,详定照办,虚冒等弊,不禁自绝。诚以存饷为点验之根,点验即截旷之据,有存饷斯有点验,有点验斯有截旷,三者相辅而行,前弊始除。弊除则利自见,要止利于公,而不利于私,此挟私罔利之统带营官所最忌者,亦即职道招怨速谤之由也。谤之者祇谓此项截旷悉归职道私囊,上下猜疑,月报不间,以致屡烦宪诘,屡渎陈明,卒之全台未准照行,仅得于道统各营照章办理。虽台营苦乐悬殊,职道劳怨独任,而截旷涓滴归公,饷力藉以舒展,似可告无辜于上下。
计自光绪七年八月抵任起,截至十年五月止,扣缴各营弁勇截旷及裁减长夫价银,共一十五万零二百一十九两四钱八分六厘三毫八丝六忽。除因公指报提用银二万九千六百一十一两三钱三分四厘六毫四丝二忽外,计尚存截旷湘平银一十二万零六百零八两一钱五分一厘七毫四丝四忽。所有收支数目,当经随案报明,月报册内亦均分晰声登。其扣存截旷银两,仍并海防经费项下,统储道库,并无提出另存。无论此后所用不敢随便开销,即前此实用实报,亦何曾分文滥销?局报具在,库款具存,班班可考,惟存饷现奉截停,点验徒觉多事,截旷亦无凭稽核。所属道统各营,应否仿照全台各营一体免送点验,免追截旷,以免偏枯而昭平允,俾职道亦得稍解怨谤之处,仍候恩示饬遵。缘奉前因,合将本年五月底止截旷扣存提用数目开具清折,详请宪台察核。除将闰五及六月两月截数候各营报齐、另行汇报、并分别详咨外,为此备由,伏祈照详施行。
爵宪刘批:据详巳悉,前项截旷银两既经存储,应即存留备拨要需。现闻各军人数多有不足,其现在截旷人数,须俟报明募补若干,方能给发,不得凭空滥行发给,以重款项。仰即知照,此缴。折二扣均存(光绪十年七月二十三日到)。
七四、禀查办凤山县革生林克贤纠众扎抢一案请将查拏不力之地方文武量予摘顶记过并委员分别查办由(光绪九年正月二十六日)
敬禀者:本年正月十三夜,据凤山县学武生林克邦赴道禀称:『林克贤欺伊父子懦弱,迭次掳抢,勒索银三千元。伊父林清金于上年十一月间病故,林克贤于十二月间又使其党,截掳伊寡嫂林陈氏,禁在大树脚庄林猫胡家。经该庄总保人等不平,为拦救送县审究。新正初六日,复与林猫胡纠约下淡水土匪陈清、陈荣并伙匪百余人,分执铳械,至其家内占踞,恣意跶蹧。伊赴凤山县控告两次,无一差到地,乞赐援救』等情。提讯林克邦,据称:『伊住乌材林庄,离凤山县城十五里,离府城七十里,林克贤住庄,离乌材林庄四、五里。此次林克贤等率众至伊宅占踞,势极凶暴,伊家口逃散,邻家亦多被扰。控经地方官不理』等语。
职道以凤山风气素尚驯良,近数年来,地方文武,相率因循,不无稍变。去冬有「下淡水纠众夺犯」及「旧城盐馆被抢」等案,迄无破获,以致宵小放恣。此次林克贤迭次掳人勒赎,又复与林猫胡纠众占踞林克邦住宅,肆意滋扰。该处离城不远,乃时历七、八日,该管文武坐视不理,实属不成事体。当即飞饬该营县,疾速查拏。诚恐该匪恃众抗拒,随又派令岳营副将李胜才酌带哨队,并与吴镇商派下淡水都司叶世嵩及该汛弁潘梅先,带同林克邦引导,驰往拏办。又虑良匪莫辨,谆嘱李胜才慎密以图。乃林克贤先又添聚匪徒百余人至林克邦宅内搬抢。十四夜五鼓,岳营先至,李副将拟先围住,俟营县到地,会商办理。讵林克贤