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295-巡台退思录-清-刘璈-第39页

,则皆囊空如洗,欲归不得,沉沦海外,流亡堪怜。似此情形,则防营弁勇饷银不能不酌量提存,冀补救于万一,本拟仿照楚军向来截留饷银发七存五章程,颁发名饷册式,先将本年正、二两月分饷项一概截存,填计册内,仍分月以次提存,作为存饷;庶各弁勇等,于离营时回籍有资,无虞沦落。业经分别移行在案。惟现据各营官以后山烟瘴之区,百物昂贵,报垦徒有虚名,粮食无所取资;且风涛险恶,乏食时虞,必须由山前预为购运,以备接济,如果存饷过多,未免不敷周转。即前山各防营粮饷,如果全月扣存,亦恐日用伙食有时难继。先后呈请变通酌办前来。查该所议,似系实在情形,自应因地制宜,再行分别妥筹,期归至当。
现定自光绪八年正月初一日起,所有镇海中、左、右、前、后五营及楚军岳营、绥靖左营共七营,又安平、旗后、澎湖三处炮勇,均属分扎前山,其亲护兵什长正勇,每名每月概行酌留饷银二两,伙勇长夫酌留一两,正百长每月留饷银八两,副百长酌留六两。其飞虎中、左、前、绥靖中、右共五营,现系分扎后山,所有亲护兵什长、正伙勇长夫每名每月概行酌留饷银一两,正百长每名月留饷银六两,副百长酌留四两,均就发饷时按照名册,另款提寄郡局,分营立簿登记。除酌留外,其余银两仍按月拨领散给,足资食用。遇有假汰弁勇,由各营官派弁送郡,并将该弁勇名下存饷数目,开折呈候委员按名点验,其口粮以点验之日截止,仍核明应得存留饷银若干,即就各该营按月提寄郡局银内如数支出,于配船内渡登岸时,按名散给。似此变通办理,非特该弁勇等回籍有资,不致飘流海外;且可令该弁勇等平时量入为出,安分从公,不致习染嗜好,亦不致犯事潜逃,实与地方营务两有裨益。至逃亡勇丁口粮银两,仍应造报截旷,以昭核实。除黔军八营可否照行之处、应请宪台酌核示遵、并分别呈报移行外,理合具文呈报宪台察核。
督宪何批:据送册票式及前项呈文存。查各勇扣存月饷为离营回籍之费,立法本善。惟近闻各勇开除,到郡请领,候至一、二月不能点验;或者谓箕斗不符,饷票不对,望给无期,流落甚众;或遇病故,无人到点,扣存口粮不给。如果属实,是法立而弊即生矣。现当汰旧挑补,办理不可不慎。仰福建善后局司道查核移遵缴(光绪八年十一月二十二日到)。
六六、上何制府函论营勇存饷法立弊生各情由(光绪九年六月二十四日)
敬禀者:窃璈上年呈送台地各营勇丁按照楚军营制刊定名饷册式一案,仰奉宪批,以『各营开除,到郡请领,候至一、二月不能点验;或谓箕斗不符,饷票不对,望给无期,流落甚众;或遇病故,无人到点,扣存口粮不给。如果属实,是法立而弊即生』等因。窃思编造籍贯、箕斗,进出点验各层,系旁罗各省通行有效章程,会集而损益之,并非私心妄拟。提纲挈领,至简至易,皆为杜弊之法,有利无害。行之果笃,百弊潜除;不意法行未久,而是非之口即已混淆宪聪。璈迟迟未覆者,始因寻绎钧意,尚在疑信之间,似?言犹未深中;近读批檄台地营务,益系荩怀,诘问愈切。筹思至再,有不得不略属僚奉上之文,将实在情形,不用公牍,据事直陈者,伏祈渊涵,俯受尽言,不以愚戆见罪
查勇营之弊,首重虚冒。如果勇饷在在籍实,册开籍贯、箕斗,断无不对不符。即偶有笔误,而册注多端,随在皆可验实;否则。虚冒无疑,不特饷应扣局存公,且应治以虚冒之罪。如上年八月,会同镇标中军游击沈国先点验飞虎前营,箕斗不符勇丁曾孟胜等九十三名,类皆老弱洋烟、不成勇形者。念系后山旧营,虚冒已成惯习,又系素无纪律之广勇,不服查办。忌碍既多,不敢深究,祇得将存饷权照难民发给,以顾局面。此不应给而仍给者,实弊出法外,非弊由法生也。原报具在,检核自明。
又查原报各营假汰弁勇,定以到郡之日截止口粮。嗣因各勇沿途宕延,复定远近程限。倘迟点一日,即多糜一日之饷,所以该勇投文到郡,无不随到随点。间有文到而勇未齐到者,至迟不过两、三日,从无候至一、二月不能点验者。过点后,就令暂寓安平转运局,候轮遣送。每日仍点给该勇伙食钱七十文,至登轮日止;其不安守在局者,不给。较从前之离营止饷,不顾流落者,苦乐悬殊。是定章体恤勇丁,备极周妥,照章办去,流落自无。而卒不免有流落者,亦由事多牵掣之故。他勇易理,广勇难清。如先后点革飞虎前营箕斗不符及相符各勇,其存饷本应照章俟遣送内渡登岸时发给,以免流落。比因吴镇碍于同乡请托,一再传使就台给饷;复有托故代请,留台免遣,听其自去;以故裁革虽多,而逗遛在台者约居其半,致他勇亦有借口。虽未必皆成匪类,昨据台湾、彰化两县先后详报,拏获抢窃、拒捕杀毙人命之王金楼(即黄金诺)、侯六等,均系飞虎营前革广勇,未免难堪。此皆离法之弊,所当悬为殷鉴,未可再误者。
至故勇存饷,均经各营按月备文领清,省局皆有月报可查,并无无人到点及扣饷不给之事。近闻此项存饷多归各营官弁中饱,其领饷文内,混称该故勇亲属具领归给葬费及寄家等语,殊多不实不尽。顷又通饬各营:凡故勇存饷,应查明有无可