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295-巡台退思录-清-刘璈-第2页
传学，以番化番，番与官民，在在通气，不特路工无阻，而习俗渐移矣。
—、就勇开路，期省便也。山后荒地寥阔，亟须招垦。今开路数月，认垦无人，固由未见宪示，无所适从；亦由难于开先，多怀顾虑。欲图开创，先破疑难；欲便聚民，端宜屯勇。拟请通饬各营，宣示所部：有年力精壮、不吃洋烟、情愿认垦充屯者，开具年貌、恒业、籍贯、认保，由该营官查取花名，提派百长、什长，分晰造册呈案。俟各营取齐，汇编屯营，酌派营官管带，一如营制，仍旧驻防，分段开路。如该营官不愿长管屯务，即于愿归屯之各百长中选派一员，先作帮带，以备接充屯官。其不愿归屯之勇，另归营防编管。并饬各县晓谕该绅民，有认垦者，查照明示：约十余人为一队，举一什长，呈由该县验明，取具保结，随时申请，发交开路屯营管带，一体赴工，照给行粮，聚队编哨，聚哨编营，递选屯官，分屯约束。俟路工完竣，由该屯官带回该营屯兵，标定垦地，按照哨队，量搭屯寮，依次编号，分界承垦。总以尽力多垦为期，不得荒占。除划禁各番社近地数里（以番数多少为断）留作番屯、又留应建文武官廨各项公地外，余听标垦以为世业。自开垦之日起，改给坐粮一、二年，以资垦本。每屯由局筹建仓廒一所，备储该屯一年食榖，先行购运到仓，以济屯食。或于下年坐粮项下扣还，或俟屯田有秋，分年还仓，存作常平义榖。所在番社户口，着落该屯官查编造报，妥为镇抚。并令每兵带抚生番二、三名，附编屯册，教同垦种，严禁欺凌。俟抚教有成，报请点验，另给番资，俾自开垦。划清地界，以杜侵越。如果该屯官兵，开荒抚番，着有成效，定予优奖。倘有干犯营规、扰番窝匪情事，亦当分别惩治。其屯兵有室者，接眷同居；无室者，准其和番结配。是屯兵藉番力以创业，生番藉屯兵以谋生，兵番相安，流民自集，成都成市，举可类推。屯外余荒，听民报垦，归屯稽察，无烦再给垦资。屯所应开沟池水利，小者通力合作，大则报官主裁。统俟垦种三、五年后，由官丈量，计亩升科，编造鳞册，照给户管，不论兵民番田，准予卖买过户，以示荡平而免累。惟屯兵曾给垦粮，原备调用；田由兵卖，兵随田征。如卖田之兵欲退屯卯，先由该屯官于买田户口，另选壮丁举报考补，以免旷悬。所属屯兵，仍令该屯常加训练，该管营县因时督操，镇道按年一阅，以免疏懈，而肃屯防。台属有事调遣（屯田未熟，坐粮改加行粮，如屯田已熟，坐粮已停），每名月给食米三斗、银一两五钱；出台另议。似此因利而利，布告详明，庶使勇有定归，民有定靠，既省另筹垦防之费，亦免零落勾稽之烦。且改勇为屯，则屯获实用；由屯抚番，则番易归驯。一气相承，缓急有赖。权作山后之先导，兼备山前之选兵。全台治标，基此一举，所贵有以善其始耳。
二、禀复筹议移驻各情由（光绪七年九月十五日）
敬禀者：八月二十八日，台湾府知府袁署守闻析自彰旋郡，即据该守传述宫保面谕：『台湾孤悬海外，幅员辽阔，筹备防务，须南、北声气相通，方易措手查勘。彰化县治适居南、北之中，应将台湾道、府二缺，权其轻重难易，移一缺于彰化，俾可居中控制。饬道妥速筹议，详请具奏』等因。奉此，遵查职道甫于八月初七日自省东渡，经澎湖而至台南，即于初十日接篆，所有全台形势，未悉其详。虽前者从役台军，亦不过南至琅■〈王乔〉，未经周历北路，适同管窥。奉饬将道、府二缺，酌移一缺于彰化。在宫保此次按临台地，业已周行南、北，自必胸有成竹，无须末议旁参；尤未敢强以为知，悬揣议复。惟连日编询耆老，或谓：『道、府同驻赤嵌城，皆在台湾县治，实由台道管兵、台府管饷，彼比相需，不能偶离』。或谓：『雍正八年以前，分巡者曰「台厦道」，兼顾台湾、厦门。雍正八年以后，分巡者曰「台湾道」，澎湖属于台道，以澎湖居台、厦之中，为台、厦门户；而其地倚南，去台湾为近，特归台湾道控制，有呼台湾道曰「台澎道」者。近来安平、旗后两海口密迩台南，洋防似亦较重，故巡道虽屡更其名，未尝移赤嵌城一步』等语。又有谓『彰化山龙形势，砂飞水走，不足以制全台』者。考诸志乘，其言皆非无因。顾今昔情形不同，岂容拘泥成说。极知宪意以台湾、台北相去太遥，无事则兼顾为劳，有事则应援不易。且台湾偪近海口，登岸即薄城下。道、府同城，库款均聚于斯，设有不虞，势成孤注。如台湾府辖有凤山、恒春两县，尚在极南，该府自难远离。惟巡道移驻彰化，既可居中调度，又为蓄势地步，较之镇、道、府偏驻台南一郡，实为合宜。是皆我宫保鸿猷硕画，超越古今，属在下怀，同深钦佩！祇以甫经到任，未敢率尔议详。况事关更张，不厌详慎，拟俟冬月宪节重临，自当赶赴彰化一带，遵饬审度，就近禀承，以期仰副宫保因地制宜、一劳永逸之至意。至耆老各拘成见，不识远图，所谓「凡民可与图成，难与虑始」也。
三、禀奉查勘彰化扑子口等处地形由（光绪七年十二月初六日）
窃职道叩谒钧颜，仰承渠诲，值此堤工紧要，未能稍效驰驱，愧歉私衷，难宣楮墨！昨奉宪谕，饬往大甲溪上扑子口，察看水势及涑东一带地方情