举劾人、能荣辱人。及至地方,上司□□科道相待,谓彼异日可举劾我、可荣辱我,结交可为膀臂、投契可为奥援;敬畏之不暇,又何敢忤其意、制其行乎!故虐民、剥民、颠倒民、凌毙民,无不肆其所欲。可怜蚩蚩之民,叩阍无路、赴愬无门,举疾首蹙额而相计曰:「与其罹罪而速死,毋宁逃亡而偷生;与其立为杖下鬼,毋宁且为釜中鱼」!于是,咸以从盗为得计;遂倡之和之,而半中原皆盗矣。臣所以效贾谊之痛哭流涕者此也。若夫推官掌一郡之刑名、寄巡方之耳目,权能生杀人,势可威偪人。加之自恃为科道、人恃为科道,而不擅势横行、要挟有司、凌虐僚属者有几?有不纵容衙役、窝访市访,报眶眦、图厚利,害平民者有几?骄恣如是,下民又可能安其生乎?民既不能安其生,又能已于乱乎?则又何取于以推知为科道哉!夫国家受此三大病根,依然章句日闻、党与日盛、苛暴日加、罗网日密,惟利是好、非情不行,竟成一迷局,举世尽醉梦中不醒矣。每见青衿中朝不谋夕者有之,一叨乡荐,便无穷举人。及登甲科,遂钟鸣鼎食、肥马轻裘,膏腴遍野、大厦凌空;此何为乎来哉?嗟嗟!财聚则民散,财散则民聚。今之财,苟其在下也,今日输税赋、明日输加征,犹有入之之日;即其在上也,今日发内帑、明日发京库,犹有出之之时。独至侵夺于缙绅之家,则何日得其出而流通于世乎!不独不出也,彼且产无赋、身无徭、田无粮、厦无税,其所入正未有艾也。即或有时出焉,非买科第,即买田宅、买升转,而出一无不获百者;况出而世世买科第,则世世以一获百矣。夫天下有数之财,岂能当此永聚不出,而使永获入者乎?又何怪乎朝廷匮、闾阎空乎?人谓汉之财耗于匈奴,唐之财耗于藩镇,宋之财耗于纳虏,皇明之财耗于九边。臣谓非耗于九边也,耗于诸缙绅也。因而胥吏效之,舞文作弊求获也,项首遂至数千万金;隶卒效之,明奸助恶求获也,项首亦数百数千金。因而将士效之,求获于偷安蚕食,兵法坏矣,而将士以疲;官旗效之,求获于干折盗卖,漕法坏矣,而商灶亦困。何也?凡有败露,仍诸缙绅治之;有罚赎,仍诸缙绅收之。以故富者贫、贫者怨,怨极思乱,而盗起由此也。今日诸臣又求获在全身保家,而欺罔犹是也;今日兵将求获在乘机掳掠,而削弱犹是也。上好下甚,熏蒸习染,日趋日极。若病根不痛加攻除,迷局必不能破,盗贼必不能息。盗贼不息,内而元气受伤,奴虏必不能灭。奴虏不灭,外而神气再亏,势不至举皇上之天下,断送于章句腐儒之手不止也。臣尝欲唤醒众人醉梦,急救民生倒悬,故狂言无忌。然臣言出口,臣身必死矣!以拂人所好当死,以触人所忌当死。设自皇上殊恩,即待臣以不死,而举天下何地无推知?遍朝野何地非进士?聚众之唾,可以没臣之身;萃众之口,可以销臣之骨。与其死于妒嫉之手,不若就皇上刑西市,以为天下后世出位妄言之惑为愈也。再陈治病之急有四:一曰速停科目,以黜虚文;一曰速举孝廉,以崇实行;一曰速罢推知行取,以除积年恣横之陋习;一曰速蠲灾伤钱粮,以苏累岁无告之颠连。夫停科目,非臣创论,太祖尝行之,见于「通纪」可考。今复祖制而行之,则诸臣不至争立党羽、固结情面,而世臻上理矣。举孝廉、行超擢,亦非臣臆说也,列祖尝行之,昭昭布在方策。今遵祖制而行之,则人尽安分,不但进士咸奋为名儒,即贡举亦不自画于不肖,而世臻上理矣。至推知一罢行取,则推官自居为推官、知县自居为知县,道府可制推知,推知亦知畏道府,从前骄恣之习难以复逞;去其害民者,则民生足矣。民生既足,盗自寡助;盗寡势孤,不招自归:盗息民安,而世臻上理矣。目今四郊多垒,庚癸频呼;蠲停钱粮,恐未易言也。然臣有说焉:二祖开基,兵农合一,令军什三、备操什七,屯粮食士,粮力守卫:万代善术也。使长守不变,何至募兵代卫士而以输将为年例哉!臣尝论国家之患,半在文士、半在募兵;兵不耕而食,失意则哗,殆可畏焉。臣窃思今日不急复屯政,天下终无宁日也。盖财敛于中,上与下交困。免加派,兵无以饷;行加派,民不聊生:非屯兵莫救也。犹记万历四十五年,张抱赤上兴屯书纚纚二万余言,深为屯政硕画;臣怪当日何寝阁不行也!倘皇上加意于此,幸缓臣须臾之死,容臣缮本另进。虽时异势殊,稍加损益而行之,实天以久塞之泉源待皇上疏通,成中兴不世之美政也。迨至饷充矣、兵足矣,然后访求大将而任之。耕渔屠钓中,宁无伊、吕、韩、岳其人,为皇上治乱持危、灭虏剿寇者?缘病根日深、迷局日固,豪杰即出而掣肘者多,虽超乘之财,将安所施?又何怪乎裹足而不至哉!虽然,将亦难言之矣,仰鼻息于文臣、听提缀于下吏,自文官视如奴隶,故三军遂玩若匏瓜;威望既不重于平时,号令何能施于对垒!故虏寇之来,风闻先溃而莫制;虏寇之去,侦望狼狈而不前。惟事掠拾余赀以满壑、执杀难民以杜口,此兵之第一能事;以致民之畏兵,甚于畏贼。生灵涂炭,几高白骨之山;即郡县凋残,已见金瓯之缺。今兹皇陵震动、汤沐受伤,皆由任将不专之所致也。臣以为当征求名将,既得其人,即当礼聘。凡军国重务,悉以委之,予以尚方便宜行事;有司害民