左旋
十年前为修奎阁谕捐。绅首勒派。酿命京控。事尚未了。去年昭信股票。落落数家。其中弊情。即己难净。若捐募积谷三万石。谕首数百人。在外设局。劝捐三年。讼狱烦兴。用度纷出。不知其祸更复何如。是以欲办仍待。本年春闲奉札。限期两月。不得巳乃采江陵办法。召绅集议。商于完粮时随粮捐完积谷。大张告示定以每粮一石。捐谷数升。分计三年。共可捐谷如数。计于裁减劵钱项下。足以捐成此数而有余。且议定某柜捐谷。即存某乡。使民知所捐之谷。
仍未远去。以释民疑。官刻积谷带捐四字一戳。令花户于完粮完谷之后。即将朱戳葢其粮劵子之。不另造册给劵。以省用度。提串底以给书办手工。每柜按乡。谕出正绅十人。按日一人轮流赴柜经理。收成之钱。由官给谕。由绅交商。不准挪移。限三年完竣。议成交卸。尚未禀详。
○保甲
保甲善政。自古行之多效。难易利弊。札文言之己详。然而治民必有条理。周礼有闾师党正。管子有轨里连乡。窃拟今后将大修政教。简搜军实。必以保甲为万事之纲。而弥盗一法。在今尤为急务。然其弊在揽权。此易杜也。而害在敛费难除。非费无以办事。故天下言保甲甚急。而办成者绝少。皆是故也。不才之见。尝谓办保甲之法。当以无费为第一义。但一官到任。非两年不为功。胡文忠有言。团保全在用人。官到任不一年。安能举合邑绅耆。择其全善。
一绅用错。全境受殃矣。曩者在家。亦曾亲经此事。到任仿家乡办法。拟次推行。葢监利保甲。较之湖北他县。有更难者。梦泽水乡。迁淤无定。自胡文忠清丈后。弃里归院。并都图里甲无之。曩时所谓保甲。渺不可问。数十载奉行故事。一旦开创。骤难得人。盖自严访累试。求之半年。至客夏择得要市。分二十八局。市为之纲。先后陆续。获妥绅百五十余人为之总。分头示谕。絜领提纲。大致己得。本年二月。奉严札勒限两月办成。复因积谷召绅集议。
手定章程。县署为总。官主之。不设局。不需费。一切告示格册。皆捐廉刻板。各市局为分。绅任之。虽设局仍不用费。有事集议。事毕各散。大院分十数保。中院数保。小院一保。各统于市保。以市局为纲。院之分保为目。分保以知根剖段。大小畧均。分保不设局。尤不准用费。但择庙寺小地。有事鸣锣一聚。烟茶自备。事毕各归。丝毫不扰。清造户册。专归牌头。一牌十家。照格填写之事。书童可为。无所用费。一事之下。由官而市局而分保而甲长而牌头。
其上亦如之。以官统市局。以市局统院保。按里开方。刻板绘图。刊格发填。不用书差。官捐四百串而事举。民无扰累。章甫就奉卸。图说犹存。
○团练
团练无事无用。县官不能发令杀人。有事亦无用。民不能裹粮律战。谓防游匪。则乱时保甲。加倍即团练。保甲未成。团练无从下手。无钱无械无人无时。徒拥虚名而己。通行举办。未敢逾违。己拟四乡名色。大约于二十余市局。酌分数市为一乡。计四汛一城。恰与札文四乡相合。每乡团练若干人。即以市保局绅为团董。其中细目。尚未议成。不敢虚欺。使不骤交卸。保甲一成。即团练无不善者。
○牙帖
监邑市镇稀淡。惟朱河较繁。客腊下旬。底除夕数日。捐帖委员始至县。年关先后。不能劝捐者势也。本年二月。自荆郡归来。即往朱河开办。先是该行等抗欲罢市。至乃召绅首。传谕出密查清单。分别某某行富而帖真无弊。令安生理。不为扰问。某某行穷而有弊。免其捐帖。但令歇业。某某行富或朋充。或顶充。或无帖私充。饬令速捐。为裁规费净尽。并先填帖照给之。低其钱色。准作三期分缴。其不愿捐者令下牌闭歇。仍不稍强。于是行情踊跃。以为向未请帖。
每年杂费。不堪骚扰。今既利其价廉。又乐其赊欠。谓捐钱百竿。即置六十年产业。利无逾于此者。以故近悦远来。不数日捐行六十家。集款六千串。后至者尚多。至无帖照以应。纷纷谢去。比帖委重来。则事己集矣。
○士行
监邑土贸颇盛上乡一带。系施南土客。由北路担来下乡一带。横接洞庭。多由湖南倒灌。本年禀仿枝江章程。变通办法。剖县境为六段。择六大市为扼要之区。就地召谕保甲正绅领照。使充行董。以六大市之保甲局为六行。令各统其附近分市。以小市皆买土于大市也。其土行即以保甲局为之。只挂牌名。不赁屋。不开火食。不雇伙工。以省用度。每市每年约量土店几家。共销土斤几何。应抽若干。令与土商议明。酌为定数。禀官核定。
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