左旋
十五万斤请置监铸诏以为永兴监丁亥屯田员外郎范祥提点陕西路刑狱兼制置解盐祥先请变两路盐法诏祥乗传陕西与都转运使共议时庆厯四年春也已而议不合祥亦遭丧去及是祥复申前议故有是命使自榷行其法公私以为便云十二月丙子诏三司河北沿边州军客人入中粮草改行四说法每以百贯为率在京支钱三十贯香药象牙十五贯在外支盐十五贯茶四十贯初权发遣鐡判官董沔言切以今之天下亦端拱淳化之天下今之赋税不加耗于前者废三说之法尔请行三说法以救财用困乏之弊下三司议三司言请如沔议沔平阴人也
皇佑元年冬十月壬戌遣户部副使工部员外郎包拯与陕西运司议盐法始范祥议改盐法论者争言其不便朝廷独以为利委祥推行之拯既受命即言臣前在陕西备知盐法自庆厯二年范宗杰建禁榷之议公私烦扰嗟怨之声盈于道路前后臣僚乞复旧法通商以救闗中雕弊有司执奏议终不行昨因范祥再有请起兼叶清臣曽知永兴见其为患遂乞依祥擘画复用通商旧法此乃于国有利于民无害臣详细范祥所奏事宜颇甚明白且国家富有天下当以恤民为本今虽财用微窘亦持经久之计岂忍
争数十万缗不能更延一二千以责成效信取横议复所弊法俾闗中生灵何以措其手足及拯至陕西主祥议又言财用所以窘乏盖自西事以来三路并仰给三司是所入有限而出无限安得不窘乏也方今边防无事亦当以国家大计为先若不鋭意而逺图之臣恐日削月脧为害不浅万一小有警急何以取济但令三路各自足用则帑廪何患不实拯又言景徳庆厯天下财赋岁出入数二年春正月壬子命翰林学士承旨王安臣入内都知王守忠右司谏陈旭与三司使较天下每岁出入之数以闻【四年正
月以闻】自康定元年陕西募人入中并边刍粟始加数给东南盐而河北稍用三说法亦以东南盐代京师所给缗钱数足止及庆厯三年三司又请又康定元年法募人入中乃诏入中陕西河东者持劵至京师偿以钱及金帛各半有不愿受金帛者与香药茶盐至八年河北行四说法盐惟其所欲而东南盐利特厚商贾不愿受金帛者愿得盐至八年河北行四说法盐居其一而并边刍粟皆有虚估腾踊至数倍募至京师反为商贾所抑盐百八斤旧售钱十万至是止六万商人以钱估劵取盐不复入钱京师帑
藏益乏于是诏三司详定王尧臣等请复入钱京师法视旧数増与盐而并边入中先得劵受盐者河东陕西入刍粟直钱十万止给盐直七万河北又损为六万五千且令入钱十万于京师乃听兼给谓之对贴自是入钱京师稍复故八月知谏院陈旭言阮逸常建言作钱葆饰以翠羽且藉以鹿皮欲与钱兼行且钱币为用天下之大命也其轻重有与物适均乃能下流而不穷昔张汤为武帝巧制皮币取讥后世阮逸谲怪尤甚岂可用之后世开奸诈之心哉上然之十一月壬辰赐淮南江浙荆南制置发运使金部
员外郎许元进士出身上谓执政曰发运使总领六路十八州军其财货调用币谷粟岁千百万宜得其人而久任之今许元累上章求解朕思之不若奬励以尽其才故特有是诏三年二月诏三司河北入中粮草复行见钱法初四说法止于并边诸州而内地诸州有司盖未尝行请即以康定元年诏书从事自是三说四说法并行于河北未几茶法复壊刍粟之人大率虚估居其十之八公私两失其利请复见钱法上可之仍一用景佑三年约策又惧好事者之横议庚子下诏略云自今有依前事为议者并须究知
厥理审可施行若其事上而验问无状寘之重罚初用董沔议河北便籴沿边行三说法内郡行四说法国子博士监榷货务薛向言祖宗之法塞丁入粟三司出茶盐香药象牙之物称其直号三说都内郡则运司以常赋充今改用四说是岁常倍出中都钱而茶盐香药象牙之物出多而用有极则贱价而不售官私两失其利寻下其议议者共主沔议向又作编年书述祖宗以来河北三说及指现钱利害书奏不报不三岁榷货物积交引钱七百万贯未有以偿而山场榷务茶江淮盐中都香药等物富商争以财算
而三边之籴不行朝廷始用王尧臣详定为检阅文字乃黜沔补外郡而复见钱法且委向置场支榷货务积交引钱以救其弊诏擢向大藩十二月先是包拯还自陕西见复见近降勑命陕西盐且依范祥擘划通商放行此诚国家大利而中外臣僚不详本末时有横议所赖朝廷特典主张兼祥见充本路提刑与运司每常公事往来或至违异必恐不能叶心以济深属不便欲望圣慈特许就除祥为本路运副只理提刑资序所贵擘划盐会详新法比较旧法二年给増钱五十一万六千贯有零望允臣所奏庶沿边
军储足备三司使田况亦请久任祥使専其事己亥范祥为陕西转运副使仍赐金紫以宠之二年春王尧臣等较庆厯皇佑四年总天下财赋出入凡金帛丝纩薪刍之类皆在其数参较耗登皇佑四年入中亿二千六
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