左旋
寳元元年上封事者言变茶法岁辇京师银绢易刍粟于河北配扰居民内虚府库以困商旅非便丙辰命张观程戡韩琦与三司别议之秋七月详定茶法所张观等请入钱京师以售真州等四务十三场茶直十万者又视景佑三年数损之为钱六万七千入中河北愿售茶者又损一千而诏又苐损二千于是入钱京师止为钱六万五千入中河北为钱六万四千而已
康定元年九月龙图阁直学士起居舍人权三司使郑戬同知枢密院事戬在三司纔半载复转运使考课格分别殿最又勾较三司出入得羡钱四百万缗庚子出内帑钱绢一百万下三司助经费十二月出内库绢一百万下三司助边丙戍诏司农等以常平钱百万缗助三司给经费自景佑末不许移用常平数年间有余积矣而兵食不足故降是诏馆阁校勘欧阳修上书言便宜三事其三曰榷商贾兴利广则上难専必与下民共之然后流通而不滞然为今议者方欲夺商之利归与公上而専之故夺商之谋益深则为国之利益损则一岁之间但云变法之未当夫欲十分之利皆归于公至亏少十不得三不若与商共之常得其五也
夫大商之能蓄其货者岂其锱铢躬自鬻于市哉必有贩夫小贾就而分之贩夫小贾无利则不为故大商不妬小贾之利者恃其货博虽取利少货行流速则积少而为多也今为大国者有无穷不竭之货反妬大商之分其利宁使无用而积为朽壊何哉故大商之善为术者不惜其利而诱贩夫国之善为术者不惜其利而诱大商此与商贾共利取少致多之术也戊申通判河中皮仲容知商州兼提点采铜铸钱事仲容常建议铸大钱一当十既下两制及三司议其事谓可权行以助边实于是叶清臣从仲容议铸
当十钱学士承旨丁度奏汉五铢钱唐开元及国朝钱法轻重大小最为折中此钱恐难革其私铸三司使叶清臣言新茶法为适中请择明习财利之臣别行课校上以号令数更民听眩惑乃诏即三司裁定务优贩者然卒无所变也初明道二年复用天禧旧制听商人入钱粟京师及淮浙江南荆湖州军易盐及景佑二年三司言诸路博易无利乃罢之而入京师无故是岁又诏商人入粟刍陜西并愿受东南盐者加数予之会河北谷贱三司因请内地诸州行三说法募人入中且以东南盐代京师实钱诏籴至二
十万石止
庆厯元年秋乙卯以榷盐铁判官萧承基户部勾院王琪并提计度江南东西荆湖南北路盐酒公事琪言天禧以荆湖盐估髙诏斤减三钱或二钱自后入内浸损请复旧许之令诏江饶池三州铸铁钱三百万缗以备陕西诸费丙辰以京城谷贵发廪粟一百万斛减价出粟以济贫民二年六月甲戌出内库银一百万两紬绢各一万疋下三司以给边费三年己未翰林学士兼龙图阁学士兵部员外郎王尧臣户部郎中权三司使尧臣始受命言于上曰今国与民皆弊矣陛下任臣如何因请自择僚吏上纳其言尧
臣果以治办闻是岁尧臣取陕西河东三路未用兵前及用兵后岁出入财帛之数会计以闻寳元元年未用兵三路出入钱帛粮草陕西入一千九百七十八万出一千一百五十一万河北入二千一十四万出一千八百二十三万河东入一千三十八万出八百五十九万用兵后陕西入三千三百九十万出三千三百六十三万河北入三千七百四十五万出二千五百五十二万河东入一千一百七十六万出二千三百三万又计京畿出入金帛寳元元年入一千九百五十万出二千一百八十五万是岁郊祠故出入之数视常岁为多庆厯二年入二千九百二十七万出三千六百一十七万有竒数皆不与焉
以此推之军兴之费广矣庚申盐铁判官吕绍宁为淮南转运使至淮南亟上羡钱十万谏官欧阳修请却所上钱并治绍宁以戒奸吏刻剥五月淮江岁漕不给京师之军储大臣以为忧枢密副使范仲淹言国子博士许玄可独倚任辛未擢充江西两浙荆湖制置判官元曰以六路七十二州之粟足京师者吾不信也至则濒江州县留三月粮余悉发之逺近以次相补引千余艘转漕而西未几京师勅三司官吏曰经国以财为本而三司纪纲不振久矣今边隅未靖用度甚广军资所急民力重困其务叶心营职无或因循以踵前弊六月甲辰诏曰议者多言天下茶盐■〈樊，
石代大〉铁铜坑治之有遗利朕惧开掊克之政常抑而不宣然尚虑有过取而伤民者转运司其谕所部官吏条上利害以闻初议欲弛茶盐之禁及减商税既而范仲淹以为茶盐商税之入但分减商贾之利尔于商贾未甚有害也今国用未省不取之于山泽必取之商贾今为计莫若先省国用国用有余当先寛赋役后及商贾弛禁非所当先也其议遂寝八月己亥出内库紬绢二百万下三司助经费用韩琦之言也六年春正月戊子知制诰王尧臣罢三司使为羣牧使尧臣主计凡三年前使姚仲孙借内蔵钱数百万久不能偿尧臣悉按籍偿之而军国之费犹沛然有余盖未尝加赋于民也
益梓夔三路转运使皆乞増
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