细加量度。何处可以开渠几条。其渠可以灌田几亩。其旧时所有渠堰。向日灌田若干。现在灌田若干。一一据实具报。倘有不敷挹注者。当即为之筹酌。或劝民自为疏浚。或酌借公项。代为办理。则以时蓄泄。自无水旱之虞。而瘠土变为良田。三农自获倍收之利。三秦为中土上游。大川半在其地。若分为沟洫。蓄作陂池。则入黄之水。其势并可少杀。于事理不无裨益。此水利之宜疏蓄者二也。
他如省北延安榆林二府。以绥德鄜州地多砂砾。每以边境高寒。雨泽少愆。西成即忧歉薄。臣窃见古来云中北地五原上郡诸处。畜牧为天下饶。至以谷量牛马。即唐时开元年间陇右牧政考成。不过数年。马至四十三万。牛至五万。羊至二十八万。兹者地土依然。水草犹在。倘能经画得宜。安知今不如古。臣于七月间巡防所至。见沿边水草。尚为丰茂。若饬令各属有司。询问乡堡。每邑计其成数情形。畜牧者约有若干人。驼马牛羊约需若干匹。由府汇报到司。
酌筹间购买。分给民间。令其试养。并雇觅善于长养之人。教民喂饲。每属酌派佐杂等官。查核经理。候次年孳生后。除交还官项外。余即赏给本人。以为资本。嗣是孳生羊十取其一。马驼牛十五取其一。其余除资本外。听民自为贩卖。则边民生计。可望渐臻饶裕。其腹地沿山傍水。如终南太白汧渭沙苑之间。系历代畜牧之。亦可徐徐筹办。倘数年后果有成效。将来新羌各路。屯兵民户。俱可仿而行之。令其耕作与畜牧相兼。缘耕作所入。只敷本户供支。
畜牧工本无多。而休养蕃息。日见充盈。则民力渐裕。兵力愈强。实边土无穷之利。此畜牧之宜讲求者三也。至州县为亲民之官。所关最要。得其人则一邑之民享其利。不得其人则一邑之民受其害。如病在贪酷。则日事诛求。而良善难安生业。病在因循。则听从胥吏。而闾里鲜得安居。其中稍有才具者。又复以酬应为能。不以地方为事。此等病民之官。又当随时厘剔。大示惩创。再一州一县。大者不过数百里而遥。近有在任数年。而四乡未尝一至者。所谓司牧者谓何。
臣现拟饬属。嗣后于本境四乡。或一岁之内。或一季之内。务须轻车从。周遍历行。按查保甲。稽查游惰。如有利病所关。应行应革事宜。具禀上官。以便随时查办。至春秋祈报。宣讲圣谕。朔望行香。虽系事属仪文。然小民日事观赡。自有隐相维系之故。故下情易于上达。而匪僻难以潜滋。编氓目见耳闻。共知法纪所在。未始不可化莠为良。地方郡吏。皆当实力奉行。不得以为无关考成。视为具文。以上各件。若就目前而论。虽无小效近功。然月计不足。
岁计有余。行之既久。则户庆盈宁。人歌乐利。官方士习未有不蒸蒸日上者。至大吏为合属视效所关。自当以圣主爱民之心为心。以足民之事为事。损上益下。洁[已](己)奉公。董率监司牧守。讲求实政。化导士民。俾衣食足而知礼义。此臣等守土之责。尤所当随事随时。共相勖励者也。
敬陈农桑四务疏
尹会一
窃衣食为生民之至计。农桑实务本之良图。我皇上轸念民依。重农贵粟。特颁谕旨。明示劝课之方。复命廷臣。详筹教稼之法。臣伏读纶音。遵照部议。业已饬令各属。随地制宜。因民利导。设立老农。兴修水利。实力奉行。惟是臣生长田间。颇知农务。谨就豫省情形。悉心筹划。谬抒管见。敬为我皇上陈之。一天时之宜乘也。凡物之生长。必有其候。故农时以勿违为先。而力田以早种为主。早种则先得土气。根株深固。发生必盛。收成必倍。今豫省百姓。
罔知节候。往往有时宜播种而未耜者。有时宜耘耔而始播种者。既失天时。遂违物性。臣查播麦之期。务在白露。如天气尚暖。当于白露十日后种之。种高梁。当临清明节。种早谷。当临谷雨节。种棉花。当在春末夏初。豆子晚谷。则于五月刈麦之后。在麦地播种。荞麦于中伏以内。芝多种于棉花地旁。即有气候不同。寒暄各异之处。要必按时下种。不可迟缓。应令地方官刊刻告示。遍户晓谕。并责令老农。督率劝勉。仍钦遵圣谕。州县官不拘时日。轻骑减从。
亲往各乡查勘。如逾时而未耕未种者。即询明缘由。面加训饬。倘有工本不足者。许老农开具名结。借以仓谷。秋后照例还仓。则天时无失。而耕种得宜。庶百谷繁昌。收获自丰矣。一人力之宜尽也。南方种田一亩。所获以石计。北方种地一亩。所获以斗计。非尽南智而北拙。南勤而北惰。南沃而北瘠也。南方地窄人稠。一夫所耕。不过十亩。
左旋