科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第470页
。恣意囤积所致。若必强之使卖。恐有不肖胥役。藉端滋事。而需食之民。仍未均沾实惠。臣再四思维。有不禁自除之法。莫善于各省府州县。遍开常平仓捐谷之例。以备积储。以资转运也。富商大户。蓄积银谷。每思遇开恩例。急公上进。祇以开例之地。离乡窵远。不能自赴上纳。辄转托亲友。顺带包捐。不无多用盘费。且有被骗重纳者。以故率多观望。今若于各省府州县。悉开常平捐谷之例。使本地之人。即于本地亲身上纳。既无诈骗。亦免盘费。节省稳便。凡有米谷之家。无不踊跃。一遇丰收之岁。米谷必半在官而半在民矣。其所收谷石。遇有邻省差员赴买。价银收贮藩库。即可碾米拨发领运。则邻省采买之员。不必求米谷于市。而止问米谷于官。自无市价高昂之患。而囤积者更无所容其奸。如有谓捐多米贵者。殊不知本地收捐之谷。即可于本地随时碾米。减价平粜。更不须远谋于他省。尤为便捷。似于通裕民食之计。大有裨益也。
请禁派买仓谷疏乾隆三十一年
贵州布政使良卿
查直省设立常平仓谷。春粜秋补。接济民食。有备无患。法至善也。而定例责成州县等官。平价采买运仓。不许转派里递。违者定有议处之条。乾隆二十九年。又经两江总督尹继善奏奉 俞允。通饬各省严禁派买。复勒石永禁。盖以州县采买仓粮。一经按田强派。未必全照市价给发。而书役家人又复从中扣克。百弊丛生。闾阎滋扰。是以特严其禁也。黔省额贮常平仓米八十七万七千石。每年借粜兼行。法良意美。惟买补还仓之时。酌定村庄大小。买谷多寡。派分里递交纳。系原任抚臣张广泗题明于前。复经抚臣图尔炳阿奏明于后。相沿为例。在抚臣等具奏之际。立言皆以黔中跬步皆山。不通舟楫。民苗背负肩挑。多止数斗。难供采买。不得不向粮户给价承办。其议近是。而扰累之弊。由之渐启。臣请申明其故。州县月报米谷价值。督抚大吏确核入告。原无不实。州县按照时价采买。例不许出此范围。在小民零星运送。饭食费。均无所出。核之市价。已有亏折。况黔省地山多。户畸零。名曰粮户。实鲜藏。自派买之例一定。不问贫富。不计远近。不论民苗。按田计亩。升斗均摊。追呼之扰。几同正赋。兼之奸胥按户派交。易启偏枯。里保领银转发。难免扣克。此又弊端之莫可穷诘者也。夫苗性易惑而多贪。治此岩疆重地。务在驯顺而镇静之。柰何以惠民之举。而开扰累之端。臣伏思黔省。荷蒙 圣主格外天恩。当青黄不接之时。许令地方官详请出借仓谷。接济贫民。秋成交纳还仓。无论年岁丰歉。一照广东福建之例。概免加息。 旷典昭垂。民苗均沾补助。仓粮亦免陈积。原无需乎平粜之举。应请嗣后黔省仓谷。每年分别岁收之丰啬。酌定出借之多寡。不必拘泥存七之数。按时借给。秋收还仓。倘有征收不前。及冒滥滋弊者。分别参追。仍责成该道府不时查察。如该处市有余米。不准轻易详粜。如果市值较秋收贵至三成以上。地方情形必须粜济。酌照该处可能采买之数。详明出粜。秋成自行平价买补。一切派发里递承办之令。永行禁革如此。则出借宽裕。民有余粟。而市价自平。粜易既少。而补仓较易。派买永除。虽有不肖官吏。亦无以藉端滋扰矣。
捐监兼收银谷疏乾隆十年
礼部侍郎秦蕙田
窃臣伏见我 皇上仁覆如天。临驭以来。刻刻以爱养黎元为念。 宵衣旰食。懃恳切至。凡农田水利。有关民计者无不举。市租商税。有裨民食者靡不蠲。一遇水旱偏灾。截漕发粟。平粜兼施。动以百万计。盖自古及今。从支有若斯之痌瘝一体。大化旁流者也。近又钦奉 特恩。将直省丙寅年地丁银两。普加蠲免。使山陬海澨。穷乡僻壤。无一不沾 浩荡深仁。大泽敷天。欢声动地。从此有田之户。及务本之农民。固已无不曲被 隆施。沦肌浃髓。微臣恭遇 圣世德洋恩溥之时。敬体 皇上欲使无一夫不得其所之至意。更钦于现行事例。通筹利济。以冀少裨 圣主爱民足用之怀于万一。臣惟今日之民非特贫之为患。而贫富不均之为患。非乏财之为患。而财用不流通之为患。是以富者日富。贫者日贫。日富则奢侈僭踰之弊生。日贫则不惟茕独鳏寡有无告之忧。即读书士类。资生无策。有不暇治礼义之苦。若此等者。赈贷之所难周。蠲免之所不及。而实何一不在 圣心轸念之中。惟是欲以有定之经费。供无限之蠲施。此固理与势所难。而欲于万无可商之中。求一通融补救之道。则莫若裒多益寡。以民养民之为惠大而利溥也。前者荷蒙 恩旨。准留捐监事例。以为赈济之用。始则内部收银。今则外省收谷。此诚通变宜民之善政也。臣愚以为此例专令收谷。则捐输不皆踊跃。仓廪未即充盈。以之备荒而不足。若稍有变通。则捐输充裕。不惟赈济有藉。而其余尚可沾溉困穷。臣再四思维。悉心推究。则以专收谷石。不如银谷兼收之为尽善也。况银谷兼收之例。山东一省。上年业巳议准暂行。若更推之各省。则其效必可立。臣敬为我 皇上陈之。
收谷之便一。其不便者四。所谓便者。诚以本色收贮。利于兴发。而不失足食之本意也。臣思五谷之与金银。其为利一。而为用不同。夫谷有丰歉。而金无盈绌。银