科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第466页
以不取息矣。若仍依死法。不知变通。穷民既有偿息之苦。仓瘐又有谷满之虞。盖藏织席。费出何所。取办民间。又须生事。且五年之后。谷备倍于今。谷多农少。借者益稀。而有司仍责每年加二之额。其势不得不出于抑配。不得不出于滥征。本以救民。反以害民。其弊四也。各县仓谷。那移者多。实贮者少。朽者多。完好者少。县令正苦亏空无术补苴。忽得此例。必以朽蠹与民。或实无仓谷。造为领状。以欺上官。上官或受其赇。阴为之庇。则县令益无顾忌。公然按里按亩。均派还仓。此亦陕西籽粒[已](己)然之弊。必复见于仓谷。其弊五也。五弊并兴。则是慕社仓之名而得青苗之实也。甚非计也。然则为今之计宜何从。曰。亦惟行朱子十四年以后之社仓耳。然且不能悉除五弊。仅可免其三焉。盖立法防弊。十得其七。已为良法。其十之三则待人而后行。非法所能及也。所谓三弊可免者。一曰贷谷与民。并不取息。但收耗米每石三升。如朱子之法。则弊少十之三矣。二曰贷谷多少。以丰凶为酌量。岁终造册详报。不预限其数。则弊又少十之二矣。三曰先查仓谷实贮若干。朽腐若干。亏空若干。据实首明。免其前愆。责令停升停俸。陆续补完。准与开复。若以朽谷与民。或伪写领状。私派田里。立即革职拏问。从重治罪。督抚司道徇庇。不即揭参。或被科道纠弹。或被旁人告发。并治督抚司道知府之罪。如此则弊又少十之二矣。此法一定设有贤能督抚。仰体 皇上嘉惠元元至意。任使循良。各以其忠厚恻怛之诚。为长久深远之计。盈缩之数。因地制宜。敛散有方。因人授事。勿中饱于胥。勿漏于游手。勿任法而苛急。勿慢令而后时。庶几彼二弊者。亦以渐去。而水旱不忧。上下与足。变而通之。存乎其人。非可以一切之法。束缚而驰骤之者也。谨议。
积谷会议
张海珊
吾里滨太湖。自前明来。时患水警。而其地土著。多人浮于田。计一家所耕田不能五亩。以是仰贸易工作为生。与夫游手之徒。且十室而九。向藉楚蜀籼米。接济青黄。不幸天灾流行。客米闭遏。则吾乡先受其害。缅维积贮之政。自古所重。 国家于常平义社诸法。申饬举行。几郡国。官司考成殿最。每以是为凭。岁久法弛。有采买之弊。有那借之弊。有裱散抑配之弊。有出纳侵蚀之弊。无治法。有治人。谅哉言矣。夫官为之计。固不如民自为计之为得。考明嘉靖中。令土人每二三十家为立会。设立义仓。而高念平先生。亦有劝募义谷之举。今吾乡虽累经荒歉。室家空匮。不能为出格度外事。然苟用此意行之。持之以需。行之以积渐。亦何事不可成。夫天下之事。莫不有端。方其端绪初见。成与否皆未可预定。而定乎人之心与力之所至。朱子社仓之设。自言数年之间。左提右挈。上说下教。为乡里立无穷之利。然则数年之始。固亦岌岌乎未可成。而卒成之以贻为千古之良法美意。而吾里今日之举。亦犹是也。惟吾同人。其各矢实心毅力。相与有成。勿阻浮议。勿存意见。幸而有成。乡里无穷之福。子孙数世之计。于是乎在。谨议。
饬广积贮牒
李光地
照得直隶地方。连年屡获收获。山佃泽农。稍有起色。然盈虚为天行常数。备豫乃王政先务。故本部院年来每以开导水利。为诸郡牧民者劝。今半载有余。或以空文报答。或竟寂然无闻。虽北方土脉水性。与江南不同。且其民因循怠惰。难与虑始。或旗庄乡宦。抗不奉行。为其佃仆者。又以非系己业。无心从事。所以推行甚艰。然一日为民牧。则须尽一日民牧之心。该府州县宜于理事办差之暇。轻车减从。按行阡陌。因地势以制宜。顺民心而兴事。遵照本部堂导沟酾渠开井三法。择其便于民者。讲究行之。纵遇旱潦。足以补救。此为民兴利之一法也。比因屡被召对。仰窥 圣意。每以民间蓄积为拳拳。又虑有司奉法无人。推行不善。则利民之事。适以滋扰。故宜使民牧讲试。以引其端。不可使部文督责。以重其累。此诚 圣明无隐不瞩。体念官民之盛心也。为此仰该道府。即移行各道府。除从前存仓米石。仍严饬州县谨贮外。其各市镇村庄。可否仿古人遗意。于收敛之岁。或劝募富家。出谷倡义。或详算田产。按亩薄输。何乡所出。即贮之本乡。司以本乡之人。遇上岁则有入无出。年年增捐。中岁则平粜。务使价极廉贱。不必取赢。秋成以其价籴补。下岁则发贷。其力能还者。秋成交仓。不取利息。力不能还者。免之。如果逢凶饥。则尽数煮赈。俟丰年从新劝募。如此。则官不累而民不扰。多一分蓄积。则所在获一分之利。是又为民藏富之一法。但行法之初。须使民乐从。无官吏抑勒之患。一难也。既行之际。必须得廉善公平之人。以司其事。此在有司察访真确。否则徒为蚀贻害。二难也。行法之后。付之民。则漫无稽察。责之官。则吏因骚扰。其弊至使良民不愿管掌。而奸棍反用为市。三难也。有此三难。所以良法美意。或致滋弊。义仓社仓。徒空名而已。该道府将本部堂以下所条利病。深思熟讲。仍会集所部贤绅耆老。广谘博议。如谓可行。即详悉讲议条。详请施行。或有应题之有司绅官。应旌奖之富室义民。作何分别鼓励。亦一一条列详请。古人有言。有治人。无治法。该