科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第238页
也。适逢其所当为者耳。巡抚之所当为。莫如察吏以安民。而立功垂名不与焉。何也。一吏之不察。必有数十万人不安者。十吏之不察。必有数千万人不安者。以数千万人之未安。而为巡抚者。方且增仓储。浚河渠。改棘闱。以为吾勤大勋。以施于烝常彝鼎。氓之蚩蚩。笑且诧曰。吾侪朝不保暮。而何储仓谷为。吾侪怨气壅塞。而何通水路为。目击士林沮丧。而何修试院为。宜祝而诅。宜喜而怒。非民之无良也。缓急不称故也。且此数者。非财不办。今天下之至不足者。财也。财不足而强为之。势必有劝捐勒罚之举。捐罚一行。而不察之吏。因缘为奸。然公勇于自信。故违物情而持之愈坚。卒以罚朱聃事受谴。谴亦何足为公累也。谴而宜。乃累公矣。使公仍在吴。仆未敢言。或六月暂息。又不必言。今幸而忽仆忽起。曾不终日。以小人之心。度君子之腹。恐公益自信所守。真可以历夷险。经大故而不动。从此孤行一意。立功名愈勇。察吏愈。再一失足。不深负遭逢。而为好[已](己)者所戚乎。昔张曲江居忧。夺情秉政。富郑公居忧。五征不起。公此时不师富公师张公。必非得已。然即此可以见天下义理之无穷。而执持之难定也。伏愿公先致知而后诚意。先察吏而后立功。知果致则意自诚矣。吏果察则功自立矣。孙兴公称刘尹云。居官无官之事。作事无事之心。宋神宗与韩维论及功名。维曰。圣人功名因事始见。不可先有此心。此二语者。所见俱超。愿公察之。许赵两公。均以公故得罪。今首事者还朝。附和者未起。似宜引罪辞位。以召复两人为请。在两人果君子。同其退不同其进可也。而公居上临下之道。不如是则心不安。日后用人。亦难得力。贫贱之交。萧闲之笔。故敢布其腹心。
覆两江制府策公问兴革事宜书
袁枚
某月日明公公牒到县。命将地方应兴应革事宜。明析敷陈。具见大君子尊主隆民。卓然有所建立之意。枚伏念江南州县七十有奇。其间刚柔异俗。风土异宜。印官为所得为。不必烦称于大府。若冒陈细事。在上为侵官在下为塞责。非所以副盛意也。其所应陈者。或同是恩施。而应分缓急。或名为成宪。而实可变通。或事关全省。而非敷奏不为功。或效在百年。而非骇俗不能办。此则责难君子之事。明公其有意乎。夫从古蠲租赐复之恩。未有隆于 本朝者。 皇上登极未久。已两免天下全租。含哺熙熙。贫富共之。独不免累年积欠者。 圣心非有吝也。以为蠲者上之特恩。税者国之正供。两不相假。政体宜然。然积欠有应征者。有不应征者。有虽应征而不能征者。民欠吏侵。此应征者也。坍荒水旱。此不应征者也。吏虽侵而吏亡。民虽欠而民亡。此虽应征而不能征者也。今一例征之。势必屈笮而行。或命后来业户。为前人代偿。或取现在田庐。将坍粮飞入。官虽逼认而不能言其理。民虽强认而无以服其心。此处似宜分别详勘。奏请征免也。与其宽百万应纳之税以恩富民。孰若免锱铢不应纳之税以恩贫民乎。常平者。汉时良法也。东汉刘般传中。已极言其弊。而今更甚。某地登谷。官往买。商亦往买。商买而谷仍贱。官买而谷必贵者。何也。商东买而西卖。官一买而不出故也。当其买时。运工若干。泼撒若干。及其贮也。雀鼠秏之。郁蒸耗之。一县贮三万石。十县便三十万石矣。十县之地。不满六七百里。而虚糜三十万石。此米贵之本也。及至新谷已升。例应平粜。大府虑州县巧为出脱。一驳不许。再驳不许。或竟许之矣。则又牢守粜三之例。溢米不增。挈其盈余。上输司库。仍发奏定之价。严督买补。州县明知粜易买难。则宁坐视米价翔贵。而姑且贮之以省累。夫钱谷之在民间。犹血脉之在人身也。商贾之在民间。犹气之行血脉也。气一日不行。血一日不流。则人病。枚愚以为钱之所在。即谷之所在也。今之民未闻有抱青蚨而饿死者。商之所在。即仓之所在也。今之商未闻有积死货而不流通者。为积贮计。宜存谷价于库。待本地丰收。随粜随补。成灾时有谷赈谷。无谷赈钱。于邻省之拨赈亦然。其挽输便。故无糠沙糅杂之弊。其除放明。故无升斗侵削之弊。四方之商。闻某地之钱多而米少也。虽万千石往矣。至于粜价盈缩。本无一定。原非公家之利。应交州县。仍归原额。不必上输。如此则钱谷流通。而政体亦得。社仓者。宋时良法也。金华社仓记。已极言其弊。而今又甚。社何谷。民谷也。为贫民借者计也。今贫者求借不得。富者不肯借而必强与之。所以然者。虑借者不偿。而社长代偿。虑社长不偿。而官将代偿故也。然则非社长过矣。并非官过矣。是督抚之误民谷为官谷。而奏入交代者之过矣。州县敷衍成例。不得不诡立姓名。申于上曰。某也借。某也还。其实终年屹然存社长之家而已。有若无。实若虚。与民何益。而且社长一与官接。费累不支。素封之家。宁贿吏以求免。而里胥知其然也。则又故报多人为索贿计。是社仓于贫民无角尖之益。而于富民有邱山之累。枚愚以为乡闾任恤。非官所强。每一邑中。或应捐应借应还。或竟不必捐不必借不必还。听州县自为区画。待至灾年。然后核其成效。以定课最。所谓良药期于利济。不期于古方也。访漕者。上游剔弊之若心。不知访不足以禁弊。而徒生访