我不应有虞于彼。二不足虑。又或恐其失志难归。游魂岛外。或劫掠沿海诸寨。或引诱内地人民。不知洋夷若离澳门。如鱼失水。现在如红夷佛郎机诸国。皆彼深仇。一遇大洋相为屠刽。阑入内地。船笨难行。至于入教奸民。不过为财起意。天主教除不祀神祇祖先以外。别无他能。三不足虑。虽然。善筹国者无忘衣袽。无忽蜂虿。无以未阴雨而弛绸缪。无以已治安而遗厝火。则不可不筹所以防微杜渐。永远久安者。其策亦有三。一曰治之以渐。二曰示之以别。
三曰备之以豫。何谓渐治。语曰。猛虎在深山。百兽莫敢抗。居槛牢之中。摇尾乞怜求食。积威约之渐也。今夷人之肆久矣。欲骤而驯之。势不可得。是必渐以束之。使徐入吾绦彀而后可。从前设有海防同知。虽仪卫规制。颇属赫喧。其实驭夷肯綮。全在行商。导之立即为非。惕之亦随敛戢。今同知不司税务。则不能驾驭行商通事。高而无民。势不相属。今虽据暴令禀请。夷舶出入必经同知点验。其实从前同知何尝无点验之责。正如十羊九牧。徒见赘疣。
审欲振肃纪纲。莫如核综名实。但将税关协办之骁骑校。改用同知兼理。则自然外夷内商。悉就约束。而小艇漏税。违禁出海。入寺奉教。诸弊自除。再于澳地设同知公馆一所。往来居住。弹压番夷。稽查奸宄。情既相习。爱戴自生。可使革心。何忧不率。是治之之策一。曷为示别。澳夷旧有城垣。为明总制何士晋所堕。今尚筑有短垣一带。垣以下系望夏庄。今县丞所驻。空无居人。垣以内则澳夷之居。华人杂入其中。赁屋营生。租既归夷。又日滋衅。
从前有迁民出澳之语。详牍虽在。托之空言。今若暂请将关税赢余。酌借一二万金。搭造官店。赁与澳民。初年免租。以为迁徙之费。次年以后。将租抵税。十载可完。十载以后。岁收其利。审能行此。有数利焉。夷人居楼上。赁华人居下。体统倒置。迁则可免。一也。夷人最重夜禁。而华人好于夤夜往来。易于挑衅启侮。迁出则不相涉。二也。盗贼无自窜入。扰害夷人。三也。汉奸无因拐诱夷妇。四也。且百物工匠皆在澳外。夷每日仰命于我。何敢跳梁。
胜于以口舌争。五也。此治之之策二。曷谓备豫。今粤人谈澳夷。辄为变色。不知如佛郎机红毛。皆非善类。而内泊黄埔。尤近肘腋。此地迫居省会。无用设官。请仿闽省海关之例。番舶人境。起柁封铳。开船之日。给还出口。仍请旨晓谕各国夷王。令自行晓谕。一年之后。如例遵行。则规制森严。可保永远无事。是治之之策三也。虽现今德威宣畅。中外同风。何庸长虑却顾。然欲未然而弥后患。其策实不外此。虽事关重大。非敢以即见之施行。或者千虑之愚。
足资采择。
上广督论制驭澳夷状
张甄陶
一夷人寄寓澳门。已逾百载。其国富饶伎巧。雄长诸番。凡各番国若●若嗹若咭唎●哂。字偏旁从口者。皆其属国。即天方国之支流余裔也。凡各番书信。由澳夷而关通。货物以澳夷为寄顿。制驭夷人。乃制驭各番舶之纲领。必须揣得其情。而后可以制其死命。现在澳夷。奉法惟谨。别无他虑。惟是澳中民夷杂处。数盈二万。凡命盗殴之事。势所必有。民人有妨损于夷人者。地方官皆尽法处治。无少徇庇。至夷人之有害于民人者。夷目必多方抗匿。或云情甘回国。
不在澳居住。或欲登台燃。以死抗拒。内地官司。亦竭力尽法。至于断其贸易。禁其米谷。将兴大兵。酿大狱。然后途穷力尽。仅乃就法。其实皆澳中夷目。妄意为之。以示自大。非该国夷王之意。并非澳内番夷之意也。查洋夷自入澳以来。衣食所资。仰给于此。又取其羡利以归奉夷王。凡西洋船入澳。税额较各番舶轻减倍蓗。该国视澳门为外府。澳夷断不敢抗颜干纪。舍澳地而去。而自取该国夷王之大戮。亦断无合澳夷人。皆愿以身为薤粉。以袒一二不法夷人之理。
凡其桀骜抗拒。皆以视吾法之必行与否耳。况澳中弹丸六里。此外海天相接。离该国一载程途。何所凭依。公然抗拒。必不然矣。故制夷之法。惟在灼见其情。凡官司与通事行商。当下澳之时。以内地之无利于夷人。而夷人之仰命于内地。与夫怀柔优渥。比诸番悬倍之处。略为宣示。则彼之气索伎穷。自然帖耳受制。而又严缉内地住澳人民。勿使侵盗喧哄。小事用夷法。勿与深求。大案执国法。断无轻纵。则恩威兼尽。澳夷永永相安矣。
一澳门设有海防同知。专司弹压番夷。规制颇为郑重。其实事权不属。夷性桀骜如初。且未设此官之前。该地离香城窵远。一切小事可已。
左旋