左旋
请创设外海兵轮水师疏 张佩纶
为请设沿海七省兵船水师。特派重臣经画。以一事权而规久远。恭折仰祈圣鉴事。臣维泰西各国。所以纵横海上。难与争锋者。船坚炮利而已。二十年来。中外既通商定约矣。而各国钢船钢炮。制作日新月异。其鹰跱狼贪。注目垂涎于亚洲之心。固路人所共知也。国家即今大治水师。犹惧不敌。若夫彷徨审顾。不为自强根本之计。诚恐海上之警殆无已时。查中国海岸东暨奉锦南讫琼廉。延袤万有余里。各省海口。多者数十处。本属防不胜防。而俄据海参[崴](岁)。
以睨混同。倭袭琉球。以伺台澎。英取香港。法取越南。匍匋牙取澳门以逼奥三路。此为大海之险与彼共之矣。西洋各国。复辟红海以趋捷径。设海线以达军书。一旦有事。彼航海三万里。而征调应期。馈输不绝。排重溟之险。可以直叩门扃。我惟自扼海口。集陆路以御之。进则有利。退亦无害。客之势转逸。主之势转劳。此固论兵者所深忌。而筹海者所宜知者也。自粤捻既平。中国稍稍治船厂。购机器。以能兵轮水师权舆。饷力之不充。人才之不出。
水旱沴之不时。内外议论之不一。至今外海师船未改旧章各省轮船。未垂定制。无警则南北洋之经费。关关欠解。有警则南北洋之经费。省省截留。仍此不变。而欲沿海水师。足备攻援。足资战守。亦已难矣。同治年间。丁日昌请设三洋水师提督。左宗棠谓洋防一水可通。轮船闻警可赴。北东[南](洋)三洋各驻师船。常川会哨。自有常山击蛇之势。若兼分三洋。转生畛域。李鸿章亦谓沿海口岸林立。处处宿以重兵。所费浩繁。意在以全力扼要害。而尤戒散漫分防。
其后沈葆桢乃有轮船聚操上海之奏。臣考之西洋兵制。水师均端设海部。兵柄极重。英人赫德曾在译署献议。亦以请设总海防司为言。深惟二三老成之筹谋。参以五六海国之新制。水师之宜合不宜分。宜整不宜散。利弊亦略可矣。然则欲求制敌之法。非创设外海兵轮水师不可。欲收横海之功。非设立水师衙门不可。水师政要。约有四端。曰审形势。曰练将才。曰治师船。曰攻工用。海防之事。督抚不能不问。而各省既分疆域。即不能尽化丁畦。若责成重臣举沿海口岸。
分别要冲次冲。何处可屯铁船。何处可建炮台。何处可修船坞。何处可伏水雷。将帅一家。水陆一气。始能血脉贯注。骨节灵通。虽海口之奓狭。潮汐之来。泥质之韧。礁沙之厚薄。断非一耳目所能周。一手足所能举。而备多用分之弊除。斯集思广益之效着。则相地之任宜端也。陆军宿将。强令海。固恐迁地勿良。即向带内江长龙舢板之楚将。不习风涛海径。向带红单艇船之粤将。不习机器测量理法。亦未敢轻于相委。南北洋轮船。近多募用洋员。延以重资。
临敌请退。终难收客卿蕃将之益。欲求水师将材。惟出洋学徒。庶几中选。然非师船时时游弋。时时聚操。则技艺日就荒嬉。心志亦终归骄惰。无能者或以奔竞而猎迁。多艺者或以朴拙而淹滞。陶镕鼓舞。胥赖帅臣。则驭将之任宜专也。海上战守。莫要于师船。粤省之船。河海两绌。闽厂之船。兵船两绌。即赫德订购之船。机露炮重。底平行迟。长于守港。难于涉海。亦非水师利用。
今定远济远镇远等铁舰。既未来华。惟北洋超勇两般南洋开济五艘。号称新式耳。然而中外条议。或谓艇船仍不可裁。或谓帆船亦不可去。或谓中国安置铁船之口岸甚多。或谓南洋水性过热。海虫水艹。足为铁船之害。非有深谙军事熟悉洋情者详为考核。购船既受其欺。驻船未得其地。皆足启侮省威。至于罗经海线。考查宜精。鱼尾鴈行。阵法宜[讲](购)。尤非专心一志。不能日起有功。则治船之任宜专也。购外洋军火有年。惟南洋北洋。有克掳伯炮及各种精枪。
而滇奥各军求防陼。士得士乃得之鎗。尚为奇货可居。则各省之风气未开也。置外洋机器有年。而因陋就简。与规矩不能与巧。至今造船之材料。造鎗炮之钢铁。均须购自外洋。则机器之大原未立也。诚得专员经理。南北采木之法。别其性质以代洋木。炼铁链钢之法。宜先探其本。然后轮机配定何式。鎗炮择定何种。用不杂而兵精。工不杂而艺精。其它水雷鱼雷行军需用之器。择地择人。通筹兼顾。军火既免于缺乏。饷需亦免于虚糜。则简器之任宜专也。
惟是七省水师特派重臣经画。创办之始。必须持于余万。办成之后。必须有经费数百万。统筹国用。亦知财力难胜。然以水师一军。应七省之防。即以七省筹水师。
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