科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第698页
自行。或可以自行不必人之行之。无以异于言者之自行。无他。权有转移。时有先后。人才物力有赢诎。盖定法之难也。轻于定法者。幸而不施用则已。不幸而施用。境过情迁。有如上所云云。非徒无益。且腊毒焉。故曰。倍卑而言高。罪也。非罪其出位而言也。罪其言之或且偾事于异日也。恶可以无惧。必也。病夫呻吟。为述所苦。究病所从生。采集攻补之药。而谨炰制之。锐镵石。蕴艾火。以俟和缓之施治焉。针灸毋定穴。汤剂毋处方。庶乎免已。十余年来。浮沈淮海。逾越江汉。耳目所睹记。盐务为多。听桥观察。祖孙世为盐官。尤究心此事。往复问难。端绪错综。虑其遗忘。辑为一篇。不设甲乙。都忘宾主。直述大意。刊落华藻。虽搢绅之士。玩之无文。而政事之家。喜其近质。文体然乎。抑亦事体然也。道光十年冬日止盦序。
问户苦累透私。应如何查禁。
答曰。苦累者非户也。各场本有荡地。产草供煎。毋许私垦。已经私垦者。例应放荒。计草设。有即有地。此真正户也。后来户致富。不乐供煎。本身贿脱籍。雇募无业游民顶充。渐将地私垦成田。或且转相典卖。因而有无地。必须买草供煎。户变成草户。与煎丁分而为二。而丁始困矣。户既不煎盐。但收草束贵价。剥削煎丁。煎丁不敢与草户较草价之贵贱。始仰衣食于场商。场商阳借抚恤之名。暗施侵渔之术。而丁愈困矣。草户既安享荡地之利。一逢商力疲乏。煎多收少。即令煎丁以盐易草。公然囤聚售私。又恐场官查禁。嗾令穷苦煎丁。以有盐无售为辞。向场官挟制。场官非但不敢问其透私之罪。且利有私贩接济煎丁。至有在院司公然面者。甚且借此挟制院司。请领帑项。名为收买余盐。其实即将此项。与狡猾场商通同分肥。市买垣内不堪之盐。搪塞上官。帑项究归无。其獘皆由有无地而起。如能清查荡地。以范公堤为界。堤外之地。即系荡地。不问何人。但执业此地者。即定为籍。查明某场有地若干。有若干。计地配。令其亲身供煎。傥欲雇募。听其自便。稽查火伏。责盐归垣。一切公事不如法。惟该户的名是问。不许以雇丁应卯。如该业户于清查之日。即呈明不愿供煎。则须查明此地。是典是买。一面缴地入官。以凭另募。一面自向原业退价。傥查系祖业相传。并无典卖文契为凭。即系贿脱籍之户。不准缴地改业。庶草相符。丁户合一。有业之户。孰逃亡。法禁可施。透漏可绝矣。
问场私透漏。路径丛。应如何扼要稽查。
答曰。淮南场盐。由六闸出运河入江者。必经扬关。由孔家涵入江者。必经扬关分口之白塔河。由高邮湖入天长界内者。扬关可设分口。其不归场河径自入江溯江直上者。必经龙江关。或入仪征界内者。扬关本有分口。或入六合界内者。龙江关可设分口。但责成两关。断无飞越之路。淮北场盐。水陆交通。路径不一。但自杨家庄以上。直至刘马庄山东交界者。皆须先过运河。后过黄河。自杨家庄以下。直至界首高邮州交界者。皆须先过黄河。后过运河。两河堤岸。皆文厅武营汛地。兵堡卡房。星罗布。若责以各渡口稽查。亦万无飞越之路。总之缉私一事。祗须大府认真办理。属员实力奉行。自有成效。若盐务委员。贤者呼应不灵。不肖者通同索费。断无成效。
问粮船夹私。应如何查禁。
答曰。粮船头舵水手。有何赀本。岂能带私。每船至数千石之多。皆由积惯私贩。出本置买。附船装载。先在江广置买木植。随重运北上。沿途赊与私贩。回空南下时。收盐抵价。盐既上船。以十分之三作为水脚。头舵水手包揽过关。本贩并不在船。另坐小船。先往沿途讲价售卖。粮船水手。每年身工不过七千余文。原不足敷养赡。所以甘心与私贩合伙。一遇搜查严紧。甘代抗拒。办理之法。当禁止于木植未经附载以前。若听其卸木易盐。盐已上船。再行查拿。则此辈小人。以财为命。便难妥办矣。
问江船夹私。应如何查禁。
答曰。此盐务附骨之疽也。即如旗丁以官船运粮。既有卫田行月。尚有赠耗余米。何况盐船乃船户私产。凡造船成本。大约每装一石。须工料银一两。其船用至十年。必须折卸重造。是以造船本银。须作十年飞算。装盐一千引。须用五千石之船。每年飞本五百两。二分息加利银一千二百两。岁修一百两。舵水工食一百五十两。装盐一千引。照报部水。实给不过一千两。内除关税一百二十两。实得水八百八十两。而一年船本船利岁修工食。实须一千九百五十两。除水八百八十两。实短银一千零七十两。此尚就一年一运而计。若如近来两年一运。则共短银三千余两。若非带私。谁装盐。计仪征买私。每斤二十余文。汉口卖私。每斤五十余文。实有加倍之利。每船带至一千五六百石。方敷二年一运之用。又须加带数百石。以抵买私借本之利。是以千引之船。大约必带私二千石。江广焉得不滞销。欲清江船之私。第一以轻成本减卖价为主。价减则售速。从前两年三运。今即不能骤复。亦须办至一年一运。则江船止须带盐数百石。即可彀本。江船所带愈少。销售愈速。渐至两年三运。则江船不须带私矣。至包内之盐。断不可去。每包八斤四两。加丰余七八两。方可保住额斤。算小之商。每欲扣少。其