科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第388页
来函云近闻 行在有人条陈加抽人丁税以维国用李傅相以丁税一项目下西国虽有行之者特恐我国办理此事不及西人妥当与其扰害人民无益国家不如不办之为愈诚哉识远见大之言也夫丁税之不可行久矣故国朝雍正年间将应抽丁税摊派于田赋之内名之曰地丁直欲使后世子孙顾名思义不于地丁之外另抽丁税夫使有益于国无损于民则虽不合于 祖宗之法亦可因时制宜量为变通独于丁税之法但以滋弊未必可行即使行之亦属无益于国有损于民实有不容不辨者不得谓西国所行之政尽可仿行也夫丁税乃中国古法非创自泰西大约地多丁少之国可行丁多地少之国不可行开辟之初政事整齐之国可行积弊之后国事[丛](业)脞之国不可行周官之制以岁时定民之多寡辨物之多少入其数于小司徒以行征令三年则天下大比按为定法夫曰定民之多寡以行征令是即丁税也但后世行之辄滋流弊汉武帝征口钱民产子三岁则出口钱民重困至于生子辄杀唐租庸调法亦皆论丁民多外亡未有如近时地丁并征之简便者夫欲另抽丁税必先清查户口户口不多之处原易清查若户口繁庶即难免隐匿之弊近时保甲之法委之于当地绅士宜较官吏为清楚然且不能确实而兄一抽丁税丁多必多输丁少必少输更以匿报为得计即委清廉明干之员按户抽查未必人人在家亦难杜弊而兄人民日有生死既丁数日有增咸更不能逐日清查其余如行商坐贾游宦流寓之类征之于原籍则寄籍之户口难清征之于寄籍则原籍之户口难清此清查户口之难也即使户口竟能清查然人民贫富不一或有年输数十金而不为病者或有年输数百文而以为病者今若不计贫富统令年输若干是独病贫民也中国贫民多富民少病之必为乱此贫富统征之难也若欲但征富民不征贫民或多征富民少征贫民则其流弊必较清查户口为尤甚或纳贿而以富报贫或不纳贿而以贫报富或先富而后贫或先贫而后富田地荒歉一望可知犹且难免以熟报荒之弊而兄中国富民多讳言富更无从核实者即此分别贫富之难也是故欲行丁税必使通国大经骚扰既增吏胥纳贿之法又启民穷思变之端病国病民终于难行而已西国丁少富民多又政事整齐户口之册秩然井然故可行中国丁多贫民多且当积弊之后故不可行中国欲行丁税必先整齐其政事并为民筹生利之法而后积弊除百姓富多取之而不为害也
问金陵近有献抽丁口税之议者果可行否
里有养骄子者保抱提携教读昏配授产分田自孩提至成人不责旨甘之奉其子习焉不察忘其恩之宽大稍有积畜车取供浪费缓急不足恃视父母如途人中国 圣圣相承豁免丁钱蠲余[傜](谣)役久而视为固然几不知尊君亲上为分内事是何异骄子背父母也天下户口之数嘉庆时已逾三万余万生齿日繁至今臻四百兆中国地大矣物博矣殷实不少矣中倭一战洋欠甚钜薄海内外罔不闻知自福建林氏重捐助饷外未闻有卜式其人者接踵而起则良心澌灭殆尽可知夫起良心澌灭之伦与言报交力单寒者推诿无论矣坐拥厚实者又必曰尺布握粟丝毫皆我私物孰发忠义之气肯破悭囊恐唇焦舌敝而应者无人传曰凡有血气莫不尊亲尊亲之义无富无贫当今之时惟有按丁抽税俾食毛践土者皆知以下供上义不容辞久而献曝之忱油然自生而毁家纾难者或亦一遇焉即不然 国家有事或益收指臂之资中国之风气庶可挽乎或者曰洋人通商垂六十载纵横内地盘踞利权譬痼疾之人元气久伤日日敲骨吸髓躯壳仅存救死不赡奚暇顾兹大局而不然也外洋之贫中国弱中国也以商务其振兴商务也以铁路轮船机器中国掩聪塞明闻有建议修铁路造轮船制机器者君羊然訾之百产歕盈之中原让外人坐获大利非洋人病中国实中国自病耳苟以农为本辅以工商诸艺师外洋之长讲求声光电化各学朽腐化神奇土石成金玉殷富必甲于五大洲区区丁口税何损吾闻周礼宅不毛者出里布田不耕者出屋粟民不职事者出夫家之征所以警游惰也有是税而向之闲民或奋然有为愈见 圣朝鼓舞斯民之妙用兄聚万姓朝夕所余纾 一人宵旰之虑取于民有限利于 国无穷孰便于此孰快于此且非创自今也汉高除秦苛法与民更始而算钱不废魏晋以来户口税尤重由是而唐而宋而元而明历代皆然今何为独不然金陵献是议者太皿统观古今赋税太息时事变迁总筹海内盈虚深慨人心浇薄非权宜之策乃持平之言度其原议必有宏纲细目核实防弊诸法因未蒙当轴采纳故无由得见耳兹为约略补议列诸左方夫中国自停止编审以来生齿之无确数迩者大吏分遣杂职为各县保甲委员聊以安置间曹而为委员者亦惟欲干预词讼需索陋规以肥私士石木地方官则视委员为应酬情面之地不欲其侵越事权上既不以实求下自徒以名应独委员许由州县指名示请颇合古者征辟遗意苟能循名责效实事求是则以编察户口为保甲委员之专责即以抽取丁税收编察户口之实功不必别设专官而宏纲已举矣考 国初所定丁银极轻自摊入地粮几如沧海一粟今宜别立抽取章程以每人岁约二百钱为率奴婢归家主输纳客民就侨居之地输纳僧尼道士娼妓十倍税之隐寓维持风教之意品官命妇士人兵勇宜悉如旧制优免出洋学习子弟视士人海口渔团视兵勇寡妇废疾匪直免税且有养焉而其余细[目](日)举可由是以类推矣虽然中国积习上下相蒙有虚名而无实意法甫立则獘旋生是宜仿关税羡余之法如一县丁口向称二