科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第331页
督川改归官运商销永无短征课税之虑今拟酌仿官运成规分造各岸烟册每岸每年能销几何以为配引等差每引一张征课若干即将应包税厘共算在内土商领引运烟先行缴纳烟之往他埠者应缴出口税若干即由他埠公司算加发岸其在本埠消售者应征落地税若干即由本埠公司算加发岸较之设立厘卡严明简易凡中国土地所产之烟皆难分两偷漏统计二十一行省共分烟引若干按年纳部若销行畅旺足以抵制印土并准陆续请引但不得过三千张利权操之大部而商人藉引为生无引运烟概以私论重罚严惩以示限制则税课[赢](羸)而偷漏鲜矣 一征税厘以供赔欠也新案赔欠大局所关罗掘零星固未得生财之大宗也诚能设立公司综核各省岁出之烟并征厘税就税务司本年说帖而计二十一行省当出烟七百六十余万担每百斤除包缴厘税外酌加价银十六两发岸则可岁征银八九千万矣厘金年年增加商贩苦之大半改运他货将来比较仍属有名无实何如办行后于公司批发之处酌加土价一二成彼既认岸运销押岸缴货势难中止即如每钱烟膏加价一十文吸者并无甚苦而总计之则每担又可增钱十余千公司获数千万进项矣以之弥补赔欠按年摊还实属有[赢](羸)无绌似可照会各国指明此项作偿国家不至为难而民生并无所损矣此似言之太易实则悉心规画预算将来计无有便于此者 一分口岸以塞漏也内地口岸有各行省统辖复有公司专员自不虞其搀越所难者滨海之区也查海关贸易册光绪二十五年洋药进口销售者五万九千一百六十一担溯查前五年大率五万担左右及今三载进口者未见其减岁复一岁漏何穷今造丁册于前分口岸于后吸烟者成数可稽运烟者流转无已详查统算已敷吸食印土虽来势必滞销但大利所关彼未必肯中止拟由公司设局派员在各关进口时全行收买或分月定数于开办时与印商定约查依烟台前例照进口数按年递咸现值与各国开议商税之际正可以病国毒民之说酌更旧约限年递咸净尽即照廿五年进口之数计算每年已有三千八百余万之漏诚能逐渐咸完则利权自主矣 一造烟册以警惰民也 造册之法由地方官或保甲按照门牌挨户填写家有吸烟之人给以印票注明所吸分两票内声明并无违石字样无论男丁女口听其照旧吸食填注册由藉送本省土药公司公司核其销数由认岸土商配引运售惟烟册成数可咸不可增如新吸成瘾者一例当入册则按上中下三等纳捐凡一人新吸上等每年纳捐五两中等三两下等一两极贫不取否则不给印票不得私买一经查觉加倍行罚庶几旧吸者可以渐减新吸者不敢尝试人民皆有限制而公司亦便核稽警惰起贫胥在此矣 一行印票以便出入也 印票之设入烟册者概准领取仍用三联票式一存本省公司一存该管州县一给本人各省一律无有丝毫需索持票者随处可以买烟远行者随身可以携带票分二种坐票以本局图记为马念行票则经过之处买烟时递盖该局图记以为凭信其人日吸分两可咸不可增既便金勾稽又免沈溺如吸者一旦戒绝则缴销印票烟册除名其有新吸之人亦分三等上等每年缴票费银一两中等五钱下等二钱极贫不取用意与造册同也 一缉私运以保商利也 公司立法虽密难保无奸商私行运售既夺押岸土商之利且与塞漏警惰之意显有防石应就各省酌调防勇数营分梭巡小路则酌调炮船随时伺察一经查获全数给奖至印土入口一层俟议定年咸若干后除本年包销数目外不得私运来华致被查缉声明公司宗旨原为血商救民起见若英德肯定约实办则公司之利益操券可必矣 以上八条咸属平允可行亦无窒石相妨之处然或者曰无经费也不知新案赔欠无非取之于民终有竭泽而渔之患今仅酌提常海关税一二成以为招商之倡如丁文诚之改川盐官运至今利赖其初经费亦是酌提公欠而商人皆集赀押岸照引纳课一二年间不特本纲畅行并带销积引甚伙经费遂沛然有余此不足虑者一或者曰涉烦琐也不知中国之弱正坐畏难牵制多端终归敷衍今值力行新政叠奉 明诏力戒粉饰因循之习矧大利所在且有裨于赔欠凡属臣子何敢言难不过图始之艰而所议皆有条不紊尽可推行此不足虑者二或者曰难画一也综二十一行省而论似觉规模甚大实则册票等或统由督办发交各省各会办发交各局定为一律一以简明为主各口岸分局承转奉行设有舞獘营私查出严惩自无淆乱此不足虑者三或者曰非政体也禁烟之说皆以为政治当然不知既不能禁又无术以操纵之坐使洋乐内行民生日蹙何若以公司为抵制以新旧为乘除三十年后渐咸渐少矣彼膏捐波及贫民灯捐兼及妓院如政体何此不足虑者四或者曰民未便也旧吸者以多报少新吸者未肯尽承土质则南北有殊烟膏则佳劣各别不知烟册之造为土商销售者计十得七八可矣印票便于行旅由各分局知照大小烟馆一律通行随地可吸未见其不便也此不足虑者五方今赔欠浩大新政纷繁当励精图治之时有无米为炊之慨管见所及惟此举办土药公司一策较有把握用敢尔见缕上陈稍效高深之助是否有当只候批示饬遵敬请勋安伏维钧鉴
芜湖商务局详定保商章程
窃今时局之艰为向来所未有中国筹饷之难亦为外洋所未有盖外洋各国素重商务凡取之商者仍用以保商故多取而民不怨中国自汉以来贱视商人凡取之商者皆足病商虽少取而民怨值此商业凋敝之际若不力求保商之道恐中国利权尽为