科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第14页
至传案株累最为民害其中有原告诬攀者亦有吏役怂恿本官者亦必须裁去吏役方能杜绝二曰省文法承审之例限处分太严而命盗案之报少必俟犯已供认而后详报盗案之例限开参太严且必获犯过半兼获盗首方予免议而讳盗之事多讳有为无讳去为窃讳多为少各省从无一实报人数者命案罕报罕结则多私和人命及拖毙证人之事民兔所以不伸也盗案不早报不实报则萑苻已起而上官不知寇乱所以潜伏也二事关系甚大非宽减例处断无禁绝拖延命案讳[饰](饬)盗案之法至于上控之案其官吏偏私实有兔抑者自应澈究严惩乃近来上控者往往有讼棍主持意图攀累讹索图告而不图审以致被告羁延时日久而原告终不到案虽有原告两月不到将案注销之例而两月之久拖累已多即由省押发或已经逃匿或中途潜逃诬累害人情尤可恶应请 明定例章如上控案已经批发而两月后并不到案者除照例注销外并将上控之人通缉治罪以后再将此案上控者亦即駮斥治罪究出架讼之人一律严办并请将土控承审迟延之处分分别情节办理此亦省拖累之一端也三曰省刑责敲扑呼謈血肉横飞最为伤和害理有悖民牧之义地方官相沿已久漠不动心夫民虽犯法当存哀矜供情未定有罪与否尚不可知理宜详慎兄轻罪一眚当时如法惩儆日后仍望其勉为良民更宜存其廉耻拟请以后除盗案命案证据已确而不肯认供者准其刑吓外凡初次讯供时及牵连人证断不准轻加刑责其笞杖等罪应由地方官体察情形酌量改为羁禁或数日或数旬不得凌虐久系
四曰重众证外国问案专凭证人众证既确即无须本犯之供然外国问案有专官刑律少死罪时刻闲暇故可以从容研求监禁不苦故有确证者即不肯狡供且警察之法最密平日之良莠生业街巷踪迹一一周知故证据多问案皆系列坐证人从不管押故证人易中国州县事繁素无警察而刑罚较严出入甚钜旁人多不肯作证本犯自必图幸免此刑求拖累之所由来也今惟有申明定[例](律)一法可以稍救此弊查例载众证明白即同狱成不须对问然照此断拟者往往翻控非诬问官受贿即诋证人得赃以故非有确供不敢详办于是反覆刑求则有拷掠之惨多人拖累则有瘐毙之兔拟请以后断案除死罪必须有输服供词外其军流以下罪名若本犯狡供拖延至半年以外者果[系](以)众证确凿其证人皆系公正可信上司层递亲提覆讯皆无疑义者即按律定拟奏咨立案如再京控上控均不准理夫既非死罪又有众证兼有覆勘即使本犯不肯输服不过意有不足断不能全然颠倒据此定案则全案应讯人等可以省释谋生夫为一人之军流而致妨废多家之生业拖弊无数之人命孰得孰失仁人良吏必有能辨之者矣此则省酷刑恤拖累之大端也五曰修监羁州县监狱之外又有羁所又有交差押带等名目狭隘污秽凌虐多端暑疫传染多致瘐毙仁人不忍者见闻等之于地狱外人尤为痛诋比之以番蛮夫监狱不能无而酷虐不可有宜令各省设法筹款将臬司府厅州县各衙门内监外监大加改修地面务须宽厂屋宇务须整洁优给口食及冬夏调理各费禁卒凌虐随时严惩至羁所一项所以管押窃贼地痞及案情干涉甚重而供情未确罪名未定保人未到者定律虽无明文而各省州县无处无之太皿此等案犯若取保则什九潜逃断不能行若令还往客店交差看守则勒虐更甚无从稽考故羁所一项其势不能不设查雍正三年刑部尚书励廷仪奏监禁宜分内外内监以居重要人犯外监以居见羁轻犯并案内听审人犯部议从之是今之羁所即本励廷仪所奏外监之意拟请 明定章程各处羁所务须整洁宽厂不准虐待亦不准多押至传质者归入候审所各省多已设立其余差带官店等事务须禁绝此事之实办与否有房屋可马念不能掩饰六曰教工艺近年各省多有设立迁善所改过所者亦简教以工艺等事然行之不广且教之亦不认真应令天下各州县有狱地方均于内监外监中必留一宽大空院修工艺房一区令其学习将来释放者可以谋生改行禁系者亦可自给衣履七曰恤相马念凡有命案应相验者验尸棚厂官吏夫马之费甚多均取之被告家不足则派之族小村单户则派之一半里外之远间有血民之吏自备夫马帐棚严禁差役科派然亦不过百之一二终无禁绝之法查四川有三费局由绅民粮户捐出一为招解费一为相验费一为夫马费民甚便之行之已三十年此事自宜令各州县就地筹款务以办成为度仍责令州县轻骑简从不准纵扰违者严参八曰改罚锾赎罚之刑古经今律皆同有之惟其途尚隘查命盗案应按律治罪窃贼地痞恶棍伤人骗诈讼棍应量予扑责监禁藉以儆其悍暴昭示良民此数项应不准罚赎此外如户婚田土家务钱债等类之案其中多系绅衿且两造必系亲族乡不宜苦辱过甚致本人有碍上进并使两造子孙永为雔言隙除按其曲直审断外其曲者按其罪名轻重酌量罚缴赎罪银若干以为修理监狱经费举贡生监职员封职犯事罪不至军遣者除褫革外并罚缴修理监狱经费看管数月免其刑责似于化民善俗之义有合罚缴之数令其详报上司私罚及入己者罪之至近年流徒各犯率皆中途逃回否则在配不久即逃由于沿途押解差役无多到配管束地保难信逃回以后肆恶更甚似此有名无实岂足以昭儆戒查近年盗匪各案外省多奏明改为监禁数年拟请以后除军罪皆系重情照旧发遣外其流徒两项由地方官酌量情节详报咨部令缴赎罪银若干以为监狱经费改为羁禁数年较本例所定年限少减则该犯有羁管之实沿途省解送之烦似亦两有裨益九曰派专官监羁一事固须屋宇广洁尤