科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第94页
更何必有通判哉一县之事一知县治之足矣更何必有县丞主簿检典史哉至于汛地用以扞卫地方而现在各处汛地非但不能御盗抑且不能防贼且自绿营屡次裁改每汛多不过三四人留此三四人徒耗兵饷徒扰闾阎何如尽裁之为愈乎且若不即裁吾知佐贰汛地非但耗民且亦难免窘迫从前佐贰汛地所恃地方陋规以充宦囊后鸦片盛行各镇各乡地方官无不以烟灯捐为正项出息竟化私为公苟非设法贪取必至枵腹从公在捐例广开则裁缺固为棘手之事现既奉诏永远停止既捐者亦有限数其人所捐之职裁去则留以借补别缺亦不至向隅裁缺一多无拥挤倾轧之虑则人才自振此整顿吏治之所以必在于裁缺也或者谓俸加矣缺裁矣而人心未变贪得依然则又将何法以处之则应之曰吏治如练兵去其老弱则精壮无推诿厚以饷糈则士卒皆用命由是而再加操练则自成劲旅矣如谓士途清而人才不能振厚诏糈而人情不鼓舞者吾未之信也
和论
龙启瑞
和者古圣王所慎择而用之者也古之所谓和者众贤谋一事而无所违世之所谓和者合贤不肖而使之同归于一致古之所谓和者真是明而人不得挟私以相戾世之所谓和者是非混而责之以必从夫使混贤不肖一是与非而天下之人遂然平其心柔其气相率而归于和犹之可也贤与不肖者处则贤者之气不相下而不肖亦不相容即不肖能隐忍以求合而贤者不苟同以邀誉是强之为和而适以致其不和也今将使君子与人共图一事君子为义小人则为利矣又使君子与小人共讲一学君子为己小人则为人矣其义与为己者是则利与为人者非是非生于人心之同然犹五色之有黑白五臭之又有薰犹也今黑白为一色而置薰莸于一器曰吾但取其和而已有不为之闭目而弗视掩鼻而走者乎且君子之于天下也欲其事之有成而已假令贤不肖并处是与非并行甚则不肖加乎贤非者逾于是又甚则以贤为不肖而不肖反为贤是者为非而非者反为是于是而所谋必成所行必当推而放之四海而准举而措之庶事而安则贤者亦姑需忍以求济焉而古之圣贤犹曰往寻直尺而利有所不为吾未闻枉己而正人者也圣贤之言其亦不和甚矣岂不谓如是而直道乃得信于天下上合乎天理下顺乎人心刑赏中而政教修礼乐兴而大化流反是则将为跬步之行一日之居而不可得也然则廉颇蔺相如李光弼郭子仪之事何如曰此私雠也非公义也私仇不可不和不和则寻衅隙而废国家之大计是为不忠公义不可强和强和则失人徇己而终不能有益于事且独不闻古之人上殿争如虎而下堂不失和气者乎彼之所遇皆贤所执或有是有不是而尚不肯阿意曲从博和衷共济之美名而不自讳其争若此若遇一与己不类者将庭斥之面唾之犹恐不足矣而谓可依阿淟涊如谐臣媚子之为耶古之人有张禹孔光者知王莽董贤之乱国而委蛇其身与之从事彼其人皆有纯谨之行诚悫之迹其于古之人所同寅协恭者优为之其容身自全疑若可酿休祥而迎善气者五代时冯道祖之遂以其身事数姓而莫之恤充其所至彼亦务为和而过者耳卒之见效如此后之人主尚取安和臣而用之哉故古之善用其和者莫如蔺相如郭子仪而尤善者莫如刘安世最不善者莫如张禹孔光其最不堪者莫如冯道道固无足议也禹光之所为亦世之君子所訾笑之以为不齿于人类矣而其端皆由贤不肖是与非之混淆始然则用和者其可不慎所择哉
皇朝经世文四编卷十四吏政
官制
请变通外吏避章程疏同治十二年
王文韶
奏为外官避章程于祖孙父子一条未尽允当拟请酌量变通以重伦纪恭摺仰祈圣鉴事窃查吏部奏定避章程内阁祖孙父子自道府以至佐杂各省现任及候补试用各员如非同官令官小者避系同官祖孙父子名分攸关无论补缺到省先后应令其子其孙避等因历经遵办在案臣尝详思其议窃有未安夫所谓名分攸关者诚以父不可避子祖不可避孙伦纪至重初不系乎官阶之同异也今同官者既以名分攸关而不论其先后之次不同官者又若名分可略而但计其大小之殊是子孙以贵而加乎祖父祖父以贱而屈于子孙苟为孝子慈孙必将蹙然有所不忍即臣等忝膺疆寄遇有此等案件亦往往不能无动于中在部臣定章之始亦谓内则父子外则君臣在家则以父为尊在朝则以君为重国家设官大小自有定分不得尽以父子之恩掩君臣之义也臣因兼权其轻重而量议其变通凡各省督抚藩臬以及特旨简放之道府大员朝廷择人而任简摺断自宸衷人臣无所容心于其间若此者以君命为重应遵照章程令其祖其父之官小者避至道府以下铨选各缺并随时拣发分发从前指省留省各员按班固有定章而受职非由特简若此者以天伦为重应准于赴部注册之日自行陈明无论官阶大小概令其子孙避似此等酌量变通凡为人臣为人子者庶几理得心安于君亲之间两无遗憾臣愚昧之见是否有当伏乞圣鉴训示遵行
请变通委署州县章程疏光绪二年
王文韶
臣维州县为亲民之官必须久于其任方能有益地方现奉部定章程委署有人之缺只准十分之一自系为整饬吏治起见然其中不无窒碍之处欲求推行尽力不得不量拟变通查州县署事一年期满各省沿为故事其实本非定章湖南早已不拘此说遇有留心民瘼之牧令往往不轻更调俾得从容展布与民相安从未敢狃于调剂之私致涉瞻徇其未经分发人员非特不准委署代理并不令禀到当差知府为州县该管上司从不委署知州知县更无佐杂滥署州县之事遇有缺出应须依限请补并无空缺久县藉为更署地