科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第180页
得有如许人才若骤调别部人员以充其职则其办理本部恐尚未必精详安能一到商部即措置裕如愚意不如仿外务部之法或四司或六司似为简括既设商务部则各省自宜均设商务局以期上下相通商部用人既减则商局亦可不必多立名目免致滥竽充数中国之弊大半在人浮于事创议者以为各有专司可以实事求是不知总汇之地当握其大纲所谓执简方能驭繁苟能实事求是则一人办数事而有余若彼此推诿因循则虽数人办一事亦日见其不足也在侍郎详尽奏请以待朝廷采择施行固宜应有尽有然为目前经费支绌头绪纷烦之计则固不若简括之易于举行凡事由简而繁则易由繁而简则难率笔书此质之侍郎以为何如
中国整顿商务策
华国盛
慨自中外通商而外国岁耗我银数千万年复一年势必华人生计日绌洋人生计益精不令我中国民穷财尽而不止识者忧之爰询收回利权之策此诚救时之急务也谨缮十条以对伏祈宪鉴
一曰广开艺学所以立收回利权之本也中国银钱之流出外洋者疋头鸦片之外首在煤铁与机器然中国岂无煤铁与不能为机器乎何纷纷为此不终日之计也诚能广设艺学矿务各塾慎选聪子弟延订诚正名师将近今开采制造各理法悉心授受定以年限约以规章先以算学植其基化链练其事重学明其理绘造试其技实事求是行之十年必有成效将有人才辈出开采制造各事宜必有精晓之者纵不免楚材晋用然于雇订洋人一事亦可以我之所能考彼之所造可免误雇之失即所出之材料未必遽能贩运出口亦可减其进口推之枪船舰皆贵自铸自造然后利权渐事收回铁工木工生计益广
一曰洋货加税所以定收回利权之法也进口之货洋布为大宗乃其税重者布每疋不过纳税银二钱色布每疋不过一钱五分花布每疋不过一钱其余每疋有不及钱仅纳数分者如扣布每疋不过纳税银四分是也虽曰值百抽五实不及抽五乃进观法国西贡进口重税有值百抽四十者如扣布每疋值洋一元一角五者须纳四角五分有值百抽三十七者如漂布每疋值洋三元半者须纳税一元三角曾有一布船自新嘉坡运至西贡布值洋二千四百元竟纳税洋九百元是值百抽三十七五矣新嘉坡为英国属地其出口货以布疋为大宗新地商务局员恐如此重税大碍其地商务故请英廷咨照法国改轻税则然改与不改权操自法如果不改英亦无如之何即英美各国进口税亦有值百抽数十未闻值百仅抽其五者前年招商局和众轮船偶至美国所纳货税重过彼国税则是任彼既有进口重税又可意加重我即定收税则以昭大信独不改重税则以伸大权乎税则十年一改乃自咸丰八年与各国重修旧好立约以来几及三十年从未一改迄今又届十年一期改之此其时矣是所望于条约之大臣若中国织布局又当从速兴办今上海织布总局续招新股数万所有老股加银三十两更换新票是则此局之成有日而又得机器轧花纺纱新局以为之辅则取甚便而出布必多行销必广布疋之利衣被群生以故近年丝茶各栈无不亏耗而洋布一业独有盈余且局中专织洋布自与土布无妨断不夺民间生计自织洋布多销一疋即外来洋布少销一疋商既载运称便工亦多一生计一举而备数善用是亟望其成且期各通商口岸踵行
一曰设局戒所以绝其进口以防害我生计也溯道光十九年广东焚烧鸦片厚期戒乃江甯立约置之不论洋人心窃喜之至咸丰八年立善后条约而准其进口窃谓一误再误以至今进口日多每年约以七万箱计即耗银三千数百万即税厘并征除收七百余万亦耗二千余万若内地藉种莺粟无异为丛而驱雀若不禁种又是趋利忘本一有饥荒何以为计二者兼权卒无善策不如各省各县设立宫戒局务取应良方宽其期限厚其调剂人不论贫富皆准入局由县通饬各乡悉令入局受戒其有持药归戒者取具保结听其归戒戒者有赏不戒者刑实事求是行之以渐安见数十载之沈不可袪之于一旦于是禁内地种植不准洋药进口外洋亦无所藉口此非中国权所必不能为者也而岁少漏不知凡几矣其各县设局之费即在土行馆摊捐以其矛攻其盾亦可不忧费无从出设再不禁数十年后民生更蹙大局实不堪设想不但饷无可筹兵无可用已也此为减少进口货之首务而更为富且强之一大转机有亲民之责者幸勿迂视斯言
一曰鼓铸银钱所以减其进口以求扩我生计也鹰洋行自墨西哥国而美国又专贩此洋于中国在美仅值八角五分在中则用作十角此中暗耗已可想见乎银色既低而进口免税以彼之洋易我之钱钱虽不准出洋而金银则在免税之例其或易金易银则以无税劣银之洋易我无税足金银以去此中暗耗又复何如日本窃其故智以五角两角一角等小洋通行于中国通商地方受此暗耗亦复不少方今铜钱则已经官铸矣窃谓大小银钱之铸亦不可缓虽不得照式仿铸有干通例何妨稍易其制核定价值不可低昂以免卖空买空等弊则利便为何如而进口之来必少是亦收回利权之一法也
一曰立会考工所以裕收回利权之实为出口计也尝思周礼为六官之一考工虞书利用列三事之中工倕有职省试有经鉴衡既精巧拙立判果能法外洋博物赛会之举广罗百货悉心考校若者优若者劣不难一望而知孰合华孰合洋更可兼权而计凡瓷器绸绫中国着名之物务期日臻精美利于行销即各省土产为外洋所必需者悉令送入会中按其工艺之精粗分别奖励果有心灵手敏翘然特异者虽不便参以西法给以凭单亦可将作者之姓名籍贯列于新闻报章以为工劝如是则智者创巧者述断不偭规错