科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第152页
令其垦种则不但地无遗利亦古人善守门户者守藩篱之意然要在藩镇心力一庶滇黔之协银可尽省也按艾司寇此疏上于康熙十一年其时吴三桂开藩滇黔想事不果行故干隆中之会典于贵州犹未列屯州也今请以身历者言之余游黔十余年询其土着之久者佥曰祖籍江南或曰凤阳或曰南京如是者十有八九异之及览其族谱则其祖皆明初洪武时之卫所官卫所兵也以沐国公平黔而着籍焉盖明太祖以沐国公既平黔卢班师而将与兵之难于安置也乃即黔设立卫所驻军屯田授田为世业措置善而消患于无形焉此英主之至计也迨我大清平黔卫所多改为郡县屯田渐变为民田复以荒田多而垦田少也缘黔地跬步皆山山田尽是石田土薄地瘠无水利无水车山田仰于天雨不雨即田荒故新垦绝少雍正中乃有新垦永不起科之恩旨以之劝农着为定例于是民苗鼓舞垦者渐多今则绝少旷土矣今大抵苗田半而民田亦半此屯田变为民田苗田之大略也今乃议苗疆屯田事恐难行盖在艾司寇上疏之时为康熙初年其时国初版图之定未久兵燹之后田多荒芜无主事原易行即平定逆璠之时亦尚易行今则难行矣承平日久田皆有主地少荒芜当初或军逃田荒而垦为民田或军贫田售而变为民田今忽欲夺民田为屯田民既不甘如欲购民田为屯田兵亦不肯强兵学农兵心既不愿募民代耕兵力又不能买民牛以耕兵力复不能借民牛以耕民心又不愿非若明初定黔田皆无主授兵以耕即为世业官与兵无不乐从也今则情势既殊不可以前明例今矣今田有主无从筹田屯田矣故苗疆屯田似今已难行矣屯田之利固历代名臣多行之而行之不善亦有流弊宋之陈恕虞亦耿望范雍皆已历言其弊张浚亦觉其弊而我皇朝康熙十一年四川提督更尝上营兵屯田不便疏苗疆屯田既难夺民田且恐开苗衅似属未可遽行耳
钱币
运钱法以握利权疏道光二十六年
朱嶟
窃维今天下大势银之日趋于少而日形其贵不待智者而后知也而国家之经费犹事事取给于银岂非必穷之势哉穷则变变则通变通之道奈何亦曰运钱法以握利权而已矣先王取山泽之蕴作泉布之宝货国专其利而不使民间得私铸者良有以也故定赋以粟而平货以钱物贱由乎钱少少则重重则加铸而散之使轻物贵由乎钱多多则轻轻则作法而歛之使重一轻一重张弛在官而权操于上今也出纳以银而钱几若置于无用虽曰国宝流通然流于下而不转于上于是富商市侩得以乘人之乏相时之急操奇嬴而窃行其轻重之权骤欲立一定价使上下遵行而或有勉强抑勒于其间此令必格而不行也要在因其便使人易从通其变使人不怨行其权使人不疑方今盐务疲敝皆以银贵钱贱为辞以盐之卖钱而不卖银也卖钱即令解钱人岂不乐从乎长芦盐价可以解京充饷兵饷发钱请自京师始东西两隅分建二库收贮钱文户工部右侍郎掌之按照时价搭放兵饷东四旗饷东库支领西四旗饷西库支领以免转运之劳并毋许有扣短陌搀杂等獘查明治罪又谁怨乎两淮盐价则解至河工以备岁修淮上至工皆有水路可通挽运较易工次雇夫购料俱是用钱此固两便之道也民之以钱输货者通天下无虑十之七八地方官收钱而令解银赔累已不胜其苦江西抚臣吴文熔奏请本省坐支之项收钱放钱解部候拨之征银解银支放兵饷役食请照时价改折其言不为无见惟是全行改折钱文已涉纷更应出之项尽数解司然后由司发给往返搬运倍增劳费通省之大不用一分一厘银币未免偏枯据臣愚见以为州县征收悉照旧规无庸更定章程向来征银解银者姑置无论但就现在收钱者量其钱粮多少视其附近地方约计兵役众寡为之酌减应解银数少解数成以纾其困除易银解司之外则即以钱抵银每银一两折钱若干酌一定数以初为常应有耗羡平易摊捐项仍行提出解司而本官同城官之廉俸准其坐支也本州县之书工役食准其坐支也本地分汛之兵饷准其坐支存库也其余则视道里之远近就近解存府库道库藩库按照时价以放兵饷省标城守由藩司支放外标外营由藩司发帖扬向各道府州县支领时价则视省垣为准以开征之前十日为定由藩司批示遵照半年一更饷银每两折钱多不过一千七少不下一千二下至一千二便可取为定则不复再减至文武官廉俸无有收钱者发银如故兵丁屯驻之区附近州县无有收钱者发银如故局铸之钱向有成例者如何搭放亦如故如此则虽变而寔因岂至纠纷而召怨乎此议若行于民无扰于兵无亏于官有益曷言乎于民无扰也百姓出粟米麻丝粜卖钱文输钱完赋久已习为故常向收若干今收若干自封投柜者不遽改折此于民无扰也曷言乎于兵无亏也兵丁领银尚须易钱然后适用每至兵饷下时铺户又往往抑价今照前定时价放给足陌现钱入手应用何便如之此于兵无亏也曷言乎于官有益也先时银多官以收钱渔利今时钱贱官以易银赔累若多用一分钱则少解一分银即少受一分累迨银价平时又复获有羡余此则于官有益也或谓钱收于上则廛市一空恐万井有钱荒之叹不知兵丁工役每月所领之钱必行于市也地方官除委输官库外尚有其大半必须易银解司则其钱亦必行于市也且今日之患不在钱荒而在钱滥欲救其獘固莫利于收钱尤莫利于停铸当此钱贱之时蹔停鼓铸将工本银两发出易钱寔收登库簿小者汰之则私钱难行而官钱见多价不渐就平乎仍照制钱一千准银一两之例搭放则利在其中矣利归于上而市价渐平则兵饷发钱之说可得而行矣故兴利除獘之方当以停铸为先着
或谓今天下银少钱亦并不见多铸何可