科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第114页
姓之事也其兵费由百姓分任之固其宜也于今中国则不然其开罪各国也非华人之过也当拳匪猖獗使馆被攻时广东客民在内驾驶其小艇如故也而北方之糜烂罔闻即或闻之亦漠不关心也又四川省之种植莺粟者操其常业而为餬口如故也未尝闻洋人因运鸦片入中国而招中国之仇恨也倘围困使馆焚毁教堂之事传至其耳彼必曰此事与我何涉亦将置之而已今各国所索之兵费乃由此等无罪之人赔偿岂理也哉假令于兵衅未启之日向中国此等无罪之人而问之曰主战乎抑主和乎则其主和者必不下百千万之多总之中国之人皆主和者也间有愚民三五成为当道所煽惑致滋扰地方亦意中之事各国若借此为题以律通国之人竟向索取兵费则不公莫甚于此矣以为公法公于何有真不可为训者也西国之人岂视此为文明之法而欲以开通中国之愚闇乎夫明知人之无罪而责罚之虽野蛮之国犹不屑为而今反中素号文明之国为之殊不可解也中国之刑罚或波及无辜然此乃立法之不善非司法者故意行恶也今鄙人见各国所为如此不得不大声疾呼而告之曰无罪者不应波及也
理财
请权出入以培国脉疏咸丰二年
汪振基
窃念行军日久筹饷艰难在廷诸臣仰体宵旰忧劳议屡陈固已竭虑殚精无微不至然属锱铢之利无补尺寸之图但军务一日不竣即军需一日不止则所以筹之使不匮者将何道之从哉近来官员捐输既苦于力多不逮至劝捐各省稍有办理不善之处易至激而生变其患尤有不可不豫防者臣目击时艰以为生财之道在于开源节流至源无可开则必以流之当节者躬行于上考之王制以三十年之通制国用量入以为出旨哉量入以为出一言诚千古理财者所莫外也尝即户部出入成数计之每岁入约不足四千万两遇有水旱偏灾仍豁十之一二每岁出约三千数百万两是安常处顺之时岁余已属无几而此两年来军饷用过之二千余万两加以丰北两次拨用工需之数百万两皆在岁用常经之外上下焉得不困夫法制期于经久而变通尤在随时川楚之师七年而转输不竭今则军兴二载而已甚疲矣南巡之典五举而财力常充今则香山一至而几为费矣今昔情形不同至于如此由此言之国用一节亦当因时损益酌盈剂虚勿泥定例而以为必不可更勿狃成规而以为必不可易应请旨饬下部臣会同内务府大臣通盘筹画详稽历年动用帑项条成案逐细推求力加撙节自朝廷筵宴赏赉典礼之大以及宫中饮食服饰供御之微其万不可节省者俱仍其旧余则厘定章程概从俭约即外省织造贡物亦可酌行裁撤减一费则增一利删仪文浮冗之有余正以补征调经费之不足庶不致请饷频仍坐叹束手无策且无论当今吃紧之时即使丰工已堵盗贼已平而一切善后事宜在在皆须筹备此臣所以五夜焦思而亟望图于其早也或谓国家制度不可轻议更张亦不可过安简陋此特润色太平之见不知国犹家也处家之盛虽间有增华踵事而富厚丰腴之象恒流露而不自知及其衰也则时以饥寒为忧凡一粟一丝无不握算持筹期于损之又捐天子以天下为家势不同而理则一也方今四海凋敝诚仰见我皇上节俭持躬谨益加谨当晓然于深宫之屏欲黜华宅心澹定而奢侈僭踰之积习不禁而自消是又可以潜化浇风渐复元气臣为因时立制起见区区之忱不能自已伏乞皇上圣鉴
请节縻费疏
管廷献
奏为请节縻费以裕帑储而培元气恭摺仰祈圣鉴事臣窃户部以偿太钜请饬大学士六部九卿及各省将军督抚通盘筹画一摺已奉旨允准伏恩户部为财赋总汇酌盈剂虚何至束手无策部臣既无办法岂内外诸大臣果有办法乎即或有法亦不过曰加厘金也裁廉俸也加盐课也兴矿务也修铁路也用钞票也税间架也推广捐例也天地生财止有此数我朝岁入之干隆以前不过三千余万今则税厘加征增至七千余万矣列祖列宗有鉴前明末造之失丁赋之制有减无增遵行已久罔敢踰越目今虽无加赋之名而隐有加赋之实税厘所入何一非小民之脂膏乎上之所获日以多下之所蓄日以少若再行一切琐屑补苴之政巧为餕削无论亿秭钜为数难盈恐闾阎贫匮众志日离剜肉补疮病日益甚暂支目前后仍不继岁复一岁为累何穷然则居今日而理财不在开源也亦节流而已不必变法也亦法祖而已干隆以前岁入不过三千余万康熙年间三藩之变縻烂至七八省用兵至八九年未闻用不足也雍正干隆年间大兵大役亦所时有未闻不足也此外普免天下钱粮者六次又普免天下漕米者四次以后各省稍有偏灾无岁不缓征无岁不蠲免其为数不知几万而部库则常有七八千万之储以昔之所出计今之所入每岁应嬴余五千余万而部臣犹以拮据为虑不知此五千余万者果皆实用实销为必不可少之乎抑蒙蔽侵蚀而尽付诸不可知之数乎为今之计宜饬户部将现在岁支之与干隆以前岁支澈底清查认真比较昔有而今无何昔无而今有者何同一也减于昔者何事逐分晰出具案语汇造清册呈览具有昔而今无者不计矣其昔无而今有者概从裁撤即今昔同有而其事从为具文无关实用者并可酌量暂行停止皇上亦宜力求俭约宫中所有用度一概规复旧制不使稍有增加伏读干隆四十年九月丁卯高宗纯皇帝论曰即以内帑而论干隆初年内务府大臣尚有奏拨部库银两备用之事今则裁减浮费厘则积弊不特无须奏拨且每岁将内务府库银令拨归户部者动以百万计等语可见事无钜细但能樽节务实自有明效大验以今之入通盘筹画使不得过干隆以前岁出之数计每年可省银四五千万两则二万万之赔四五年即可全清