科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第100页
察吏省民之道也
论课吏
国家崇尚制科有志之士欲以功名自显不得不专力于诗赋帖括以求合有司之绳尺由县府提学试以至乡会殿廷诸试无不设一成格以待士之脱而出数载观光一朝释褐若是者谓之正途此外军功保举劳绩议叙捐纳分发概谓之杂流军务兴而保举多差委繁而劳绩多捐例开而捐纳多于是弹冠结绶之徒于于而来先后相望无论苏浙素称繁富指省分发者争相趋赴即黔滇边省素称瘠苦者近来候补人员亦有拥挤之患黔抚潘中丞曾有请止分发之奏为疏通仕路计欲畅其流不得不暂遏其源也夫人数多而差委少欲广通声气者尚不难丐贵显尺一书以为进身之阶梯即或声气不广而囊资充牣则房饭仆从舆马在在有以自给虽频年不得差委而气象依然显赫应酬依然阔绰不致有末路穷途之叹所最难堪者家计本非饶裕一旦此心为功名利禄所动翩然作出山之计当其分发到省早已罗掘一空精疲力竭满望一二年之后侥幸得一差委便可将从前借贷之稍稍清偿孰意到省之后旅凄凉生意落寞除朔望衙参外未能一见大宪之面始犹强自慰藉以为时运未至今日困顿尚可望他日顺利洎乎年复一年头衔误我手版羞人宿债未清新逋又积衣归质库仆隶豪门当此之时殊有欲进不能欲退不得之势此诚策名委质时所料不到此者也大宪知其然未尝不恻然悯之而急思有以调剂之于是设为月课之法自同通州县以及佐杂人员按月考试酌定等差优给奖赏是于调剂贫员之中仍寓激扬清浊之意顾候补人员中文理优长融经贯史下笔千言者固不乏人而胸无点墨倩人捉刀或信手涂鸦累牍连篇不知所云者亦复不少谈者或以为笑柄然仆则以为未足深怪夫士人占毕唔累月穷年揣摩文字无非为弋取科名地步然在矮屋中尚有抄袭陈文不知羞者通幅曳白惜墨如金者候补人员其随班逐队而来者原为差委计非为考试计无怪其穷思于一字见窘于终篇也谈者又谓马迟枚速文字虽佳不必着循良之绩召父杜母循良虽着不必兼文字之长似考试之与吏治徒属具文无裨实用不知课吏时所出各题大率论策表判告示之类与书院之专课诗赋贴括者不同将以觇其胸中之志趣笔端之雅俗不必尽以文字优劣定取去也学优而仕仕优而学卜氏子尝言之矣学而仕则枕葄功深一旦出身加民不难以经史之所饷遗与世故相周旋民物相接应缘经术以饰吏治自不同风尘俗吏之所为仕而学则绾符判牍之余益有弹琴风之趣桁杨之气泽以诗书训诰之文彰其风雅宜乎颂神君者更有经师之誉传循吏者兼文艺之林也安得谓考试之与吏治不相关涉耶课吏之法苏省行之已久闽省亦踵而行之仿照武职月课成案筹发商生意盐各员及候补佐贰各员分期考试视等第之高低定奖洋之多寡如三次列前茅者酌委优差以示鼓励如有通晓洋务制造等事准其另请考试凡初到省及卸差未满三个月与现有差事者均不得与考其章程与苏省大同小异然大宪之用意无非于仕途挤塞之时为旌别淑慝之举使稍有寸长者咸得有所表见不至如范叔之寒曼倩之饥苏季之敝裘金尽凡仰依樾荫者宜如何感戴宪恩争自磨砺也哉卜式输粟实边遂以起家以司马长卿之沈博绝丽犹不免纳赀为郎可见杂流之中未必无瑰异奇特之士所患世无善相马之九方则虽有追风逐电之能末由自见亦惟伏枥悲鸣踯足奋迅已耳今夫弹筝击筑之一闻雅乐铿锵则耳根为之清净烹羊炰羔之会一见嘉蔬罗列则口齿为之芬芳品流庞杂之时一见佳士当前则心目为之开朗朝廷郑重名器原不轻以官秩畀人自捐例开而名器不无稍滥封疆大吏顾大局自不得不于贤愚混进之时力筹澄叙官方之策齐王一一吹竽而南郭处士即遁课吏之法行则真才不难脱伪士无从滥竽所关岂浅鲜哉
论课吏
国家设官本为民也官能治民民受其治则国家何难平治哉若仅有治民之名而无治民之实则虽南面以临刑驱势迫民虽隐忍者一时而其不能受治之心必有不能终日之势则国家安望能长治久安耶言乎为治则秩无论内外职无论崇卑莫不有治民之责而与民最亲而最近者则莫如州县一国者州县之所积也一县得人则一县治一州得人则一州治疆吏政府可以坐致太平莫非州县之是藉是州县于治乱兴衰之关系顾不重耶朝廷亦知州县关系之重故慎其选择严其考察俾地方收得人之效以期有治无乱无如选择虽慎考察虽严而州县之能实心治民者仍十不得一百不得一岂州县中竟无人才耶抑选择之未当考察之未周耶不知人才以磨练而始出斯时事始肆应而不穷选择考察虽为吏治之本究未能尽吏治之要也用吏如用兵然兵当招募之时定以年岁量其身材其精壮挑选非不慎也不准譁噪不准滋事营规非不肃也临阵而退倒戈而北者杀无赦立法非不严也用兵如此宜乎所向无前无战不克而乃退缩如故竟至无一兵之可用是岂挑选立法之过耶皆由未经训练之失耳用吏亦犹是也仅恃选择考察而不事训教与驱不教之民以战及败而治以军法何以异耶此古人所以有学优则仕之说焉虽今之世亦未尝不取学人以为仕故数百年中人无不以科名为重然通籍之辈非不文理优长惟专事于八股而素无实学以之从事于簿书钱谷其茫无头绪几与不学者等正途如此又遑论保举捐纳者耶人谓捐纳之人惟以资财之多寡为职分之崇卑杂流并进固少通才若保举一途在上者必确见其行诣事迹始肯登之荐牍非但较胜于捐纳且较正途当更有把握何以一例视之耶不知近来之保举专事情面竞尚夤缘名为保举其实与捐纳无异故