科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第450页
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陈耀卿
自来为邦之道足兵与足食并重然而兵之不可不足也明矣洎营制坏而兵如虚设食向者皆老弱不堪之人以致发贼遽兴无人抵御任其纵横十有余省生民有涂炭之嗟朝野乏挽回之策不得已招勇立营以资战伐谋臣则六韬皆裕将士则百战不挠至今传为湘军淮军之制夫固能攻城略地所向无前较之往日营兵何啻天壤之别乃自发捻既平之后忽忽者垂卅年矣谋国者知营兵万无规复之理而又念自昔有言兵可百年不用不可一日无备不得已仍将各路营勇酌量留存以资防范或屯于扼要之区或置诸严城之内或分巡乎水次或保卫夫厘金凡此皆称为防营其饷项一切则依样支销照常领给而所谓营官者拥坐厚薪高抬身价问其勇数则八折者有之七折者有之甚至于不过二三折亦有之者既已大减乎人数矣而其所发之饷项尚须按名例扣每一关饷各扣若干其所扣为何事则名目烦多姑[不] (于)显述各勇隐于心不敢声张一字否则开除便[使] (便)无啖饭之区非无大帅檄委点名以期核实无如信息既已传通早自募人充数号衣在体谁辨其为半属急就招来者耶委员之饯席既终新募之勇丁便散一转瞬间不过费些须仍属安然无事其所赚之多金虽曰筹防局不免应酬支应所不无小费然一月数百金一年数千金十年数万金犹其余事耳此等情形一营如是营营亦如是一省如是省省亦未必不如是国家无事四海晏安不启兵端毋庸征战似可不必计及故诸营亦安之若素视同固然其未膺阃寄者只须自寻门路行贿要津所枉者尺所直者寻断不敢启吝惜之心致让人以先鞭之及已授将领尤当馈献频仍岁时分润不合因小而失大何堪畸重而畸轻核其交纳之需亦颇骇开消之巨用项之繁然究之所出者巨而所纳者仍不支乎相沿成习相习成风我何人斯而敢独不如是乎此之谓上下相蒙内外同济欲恢营制难乎不难故当日患营兵之不足者今又患营勇之不足矣营兵不足则招勇以变其法营勇不足更将以何法变之乎不观近日开差之各营乎补足人数颇不容易或手无缚鸡之力不堪任使者有之或目未睹火枪之器不敢施放者有之加以口粮不足途路绵长非乘间以脱逃即随处而潜遁将领逗留不进退缩不前职是之故即勉强成营到彼敷衍试问此等勇丁能期以奋勇以赴敌乎一败途地固所宜然临阵溃逃势所必至主将虽勇能只身以尝试乎此亦断断乎无是理矣乎目前之营官新授者则未经战伐殊觉头绪之全无即几辈宿将老成历数十年来养尊处优骄蹇已极食前方丈侍妾数十人华屋千间良田万亩久已视此[身]如九鼎之重非复当年起自田间身无长物一心任事径情直遂时可比故将战则逃既战必败此亦一定之理而不必讶其前后异辙也何也昔则瓦注今则金注也夫以此等将官管带此等勇丁而欲其于枪林炮雨中争城夺地不亦戛戛乎其难之哉不亦枉费国家之军饷朝廷之帑项哉说者谓此等营官固不能期其战胜攻取矣而此等勇兵则怯于公战者偏能勇于私斗其初开差也则沿滋扰途作践百般及抵防次也则强买强卖无所不至甚至抢掠者有之奸淫者有之诛之则不可胜诛不诛则为恶逾甚跋前疐后末无可如何安得更有曾胡彭左诸公应运而生其抱负运筹于帷幄之中更将营勇之弊一一铲除而更张之庶乎军务可期一变而有起色否则因循玩忽依样葫芦贻误国家伊于胡底耶彼倭奴者诚不难以一鼓平之灭此朝食特误于我之营勇非复三十年前之身手耳谋国者其知之否乎
卷五十九 刑政一治狱 刑政二教匪
狱囚
郑观应
曾子曰上失其道民散久矣如得其情则哀矜而勿喜哀痛恻怛诚仁人之用心也盖人生不幸父母失教既无恒产以资事蓄复无技艺以给饔飧贫困无聊流入匪类致罹法网横被官刑土室棘垣暗无天日赭衣黑索惨受拘挛禁卒毒若虎狼秽气积成疠疫自斩绞以下诸罪人本无死法而久系瘐毙者往往有之其惨可胜言哉近闻各直省州县多设有自新所以处轻犯法诚善矣倘更能参用西法以推广之使军流以下皆得自新自赎则保全必多办理亦易全政体而广积阴功当亦仁人所深许也以西例较之中国虽法有轻重律有宽严而充工一端实可补今日刑书之阙考西国罪犯工作亦有数等有狱中之工有狱外之工狱外之工男则制造百货女则纺织刺绣等事凡一犯入狱皆须习学一业素有业者即于狱中执其本业所获工资半给犯人私用半归狱中公用其有禁拘暗室独作无用之苦工者则罪情重大务以劳苦之而已狱外之工如建台筑监狱开荒地皆可由狱官监督而为之如汉时城旦鬼薪之类古意之未尽亡也实则本于周礼而推究其原周礼以圜土聚教罢民圜土狱城也有罪者入之令其工作俟其能改而舍之夫莠民犯法半迫饥寒拘禁而生理益穷释放而依然赤手欲须臾缓死必故态复萌若不预为代筹罪满仍无生路故西人之治狱也谋杀叛逆则缢杀之余多罚锾无力发缴则系于狱与凡已定军流等犯依律所限年分稽其工作如捆履织席等事有其素习工艺者使各理旧业顽蠢罪重者则充一切卑贱劳苦之役如除秽砌路修桥筑垒之类皆酌给辛工派董经理所食每日足敷餬口留其所余于罚满发放日按名计数发给俾得谋生始治以应得之罪终予以迁善之资谁无天良能不激劝至于牢狱拘禁之所葺其房屋勤其扫除不使湿蒸破漏以免受病而更作工更设有浴堂病馆使医士掌之地方清洁饮食适口其曲体人情若此或谓中国罪犯险诈监狱辽阔严为防范尚虑脱逃安能仿行西法乎不知泰西